一、工交能源统计工作面临的形势
同志们,这次会议是在一个特殊的历史时期下召开的。xx大以来党的执政理念发生了重大的变化,党中央、国务院领导同志对统计工作提出了一系列新的指示,统计工作进入到一个新阶段。从前年开始,国家统计局鉴于新形势的需要,开始对我国的统计管理体制和统计核算方法进行重大变革。大家知道,三队合并现在正在进行市一级的改革,统计方法制度改革方面实行“下管一级”,但到目前为止,按照市场经济的要求,统计管理体制和统计方法制度改革还没有完全到位,原有的计划经济那一套基本没变,为满足国家宏观管理和经济发展的要求,又增加了不少宏观经济管理方面所需要的指标。国家对统计工作的要求不断提高,而地方统计工作的人、财、物没有同步跟进。在这样的大环境下,统计工作面临着前所未有的压力,统计工作的难度越来越大,统计工作人员越来越辛苦。
多年来,全省工业、能源统计工作者认真按照国家统计局的统一部署,按照各级党政领导和国家加强宏观管理、宏观调控的需要,精心安排和做好工业、能源统计工作,不仅为各级党政领导很好的提供了工业、能源统计服务,也为社会公众提供了大量有用的统计信息。实践证明,工业能源统计这支队伍确实是一支业务精湛、作风过硬的好队伍,长年累月加班加点,不辞辛苦,令我十分感动,对大家的工作,省委省政府是满意的,省统计局也是非常满意的。在此,我对大家特别是县区的工交统计人员表示衷心的感谢!
同时大家要做好继续吃苦耐劳的准备,因为工交能源统计工作又面临着新的挑战。一是随着国家能耗公报制度的实施,能源统计工作任务成倍增加,责任重大;二是20xx年开始,统计要由“下管一级”变成“下算一级”。由于工业统计基础工作较好,大中型企业实行了联网直报,所以“下算一级”先从工业开始。基本思路是:通过实施工业成本结构调查制度,由工交司统一计算各地区分中类行业的工业增加值率,然后反馈各地据此计算本地区工业增加值及其增长速度。继续按照现行统一规定执行调整系数。规范价格指数,严格审核现在总产值,等等措施,解决上下衔接的问题,以达到“下算一级”的目的。“下算一级”从20xx年开始。明年要在试点基础上,研究确定调查表式和调查方案,争取年底前进行一次全国范围的调查,为20xx年下算一级做准备。所有的矛盾,所有的问题,包括我们怎么衔接,省市和国家怎么衔接,只有20xx年一年的缓冲时间,时间紧迫,大家要未雨筹缪,提前做好准备。另外,按照国家统计局的要求,今后各地区速度夯实、下调的压力将会不断加大,大家要有思想准备。
二、进一步加强工业、能源统计工作
(一)关于加强工业统计数据的审核力度
从今年1-9月份看,我省的工业统计数据质量在大家的共同努力下有基本可靠的保证,在今后的工作中要继续加大对基层基础数据的审核力度。
一是要对地区数据和企业数据进行重点审核。国家年报会上通报说,部分地区的地市之间相互攀比,总量和速度虚增的问题日益突出。今年1-7月,全国有81个地市现价工业总产值增速在30%-40%,25个地市在40-50%,24个地市在50%以上。我们要制定一个数据审核和调减的办法,划定界定总产值增长的界线,对于线上的地区和企业要重点审核,对不符合实际的数据要坚决予以调减。
二是加强同期数的审核。也要规定一个数量界限进行审核。
三是要加强规模以下企业升为规模以上企业的审核。要分地区把规模以下升为规模以上企业作为一个总体来审核,现价总产值增长在一定幅度之上的要重点审核。
(二)关于能源统计工作
一是要严格执行报表制度,维护能源统计数据的严肃性和准确性。
二是要做好宣传解释工作,避免简单的横向对比。各地区的产业结构、经济结构、科技水平和能源消耗结构不尽相同,地区之间不存在完全的可比性。
三是要做好部门之间的协调工作。能源统计涉及的部门很多,没有各部门的支持配合工作很难做好。
三、几点具体要求
1、要充分认识工业能源统计工作面临的挑战。一是能源统计工作的任务和力量不配备;二是能源和GDP不衔接问题;三是规模以上工业和规模以下工业数据的衔接问题、省市数据衔接、年快报数据衔接,工业企业与企业集团的重复统计问题等等,特别是工业增加值及其发展速度要达到各方面协调、衔接,对我们仍是一个严峻的挑战。
2、要继续推进工业统计方法制度改革。比如,联网直报,按照国家的要求,2-3年要推广到所有的规模以上企业,而我省不少企业不具备上网条件,有的企业到统计局上报,有的甚至到网吧报报表,任务很艰巨。
3、希望全省的工业能源统计人员继续发扬吃苦耐劳的精神,继续发扬统计部门埋头苦干、勤奋努力、不计名利的良好作风,实实在在的做好本职工作,抓好每一张报表,搞准每一笔数据。统计数据的质量的好坏取决于方方面面,但最终是取决与基层统计工作质量的高低,而要把基层统计工作做好,在目前的条件下,只有依靠大家发扬吃苦耐劳的精神和良好的工作作风。
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