为全面推进省级文明城市创建工作，切实提高市民文明素质，提升城市文明水平，制定“十大专项行动”实施方案如下。
一、指导思想
坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以“提高市民文明素质，提升城市文明程度”为目标，以“十大专项行动”为主要内容，组织广大干部群众积极参与省级文明城市创建工作，为建设美丽富裕新安康，实现经济社会全面进步和人的全面发展提供良好的城市环境和人文环境。
二、活动内容
（一）开展“深化市民素质教育”行动。以“创建文明城市，争当文明市民”为主题，深入开展宣传教育活动，提高市民群众对文明城市创建知晓率，动员广大干部群众做城市主人、当文明市民。以“讲文明、树新风、争做崇德有礼的安康人”活动为主题，大力推进“中国梦”、家风孝道、传统文化教育，引导市民树立正确的荣辱观、是非观。深入推进“书香安康”创建活动，扎实开展全民读书活动。办好用好道德讲堂、市民学校,对广大市民进行文化知识、文明礼仪普及教育。广泛开展文明礼仪宣讲团、道德模范报告团四进活动（即进机关、进学校、进企业、进社区），在全社会形成价值引领、信仰立身、崇德向善的良好风尚。
牵头部门：市文明办
责任部门：市直机关工委、市教育局、市文广局、市总工会、团市委、市妇联、汉滨区、高新区、瀛湖生态旅游区
（二）开展“深化群众性精神文明创建”行动。扎实开展文明单位、文明机关、文明校园、文明村镇、文明社区创建活动和文明家庭、文明市民评选表彰活动，充分调动广大群众参与创建的积极性、主动性。市区内各社区必须创建为文明社区。以“展示窗口形象、创建文明城市”为主题，组织窗口单位开展“五比五赛”活动（即：比礼仪、赛文明；比服务、赛和谐；比环境、赛秩序；比作风、赛形象；比创新、赛业绩”），通过竞赛活动，促进窗口单位强化服务意识，规范服务行为，践行社会承诺，努力提升窗口行业形象，提高群众满意度。
牵头部门：市文明办
责任部门：市直各文明单位、各窗口单位、市政务服务中心、汉滨区、高新区、瀛湖生态旅游区
（三）开展“深化志愿服务”行动。以“志愿服务进基层，进社区”为主题，加强志愿者队伍建设，提高志愿者注册数和志愿服务参与率。围绕讲文明树新风、扶危济困、社区服务、大型赛会等开展志愿服务活动。积极搭建志愿服务活动平台，广泛开展关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱困难职工、关爱残疾人的志愿服务，推进志愿服务科学化、制度化、常态化。
牵头部门：市文明办
责任部门：市委组织部、市民政局、市教育局、市卫生局、市文广局、市总工会、团市委、市妇联、市残联
（四）开展“深化诚信主题教育”行动。广泛开展诚信创建活动，在生产企业开展“做精工产品、做诚信企业”活动，在商场、集贸市场开展创建“诚信经营示范店”活动，在食品行业开展“用道德良心做放心食品”活动，推出一批市场认可、群众信任的诚信示范企业、门店。着力构建守信激励和失信惩戒机制，各职能部门定期向社会发布诚信行为“红名单”和失信行为“黑名单”。对于恪守诚信的'个人和企业，要给予优惠或便利，促使市场主体的信用行为逐步走向规范。
牵头部门：市发改委
责任部门：市工信局、市工商局、市药监局、市质监局、市商务局、市交通局、市人社局、市卫生局、市公安局、市法院、市检察院、市国税局、市地税局、市人民银行
（五）开展“文明交通”行动。以“关爱生命、文明出行”活动为载体，加大交通违法整治力度，规范城区交通秩序。合理规划公交车运行线路，科学设置公交车、出租车停靠站点。完善道路交通标线，规范各类交通提示标识，设置美观醒目的交通站牌，营造良好的交通环境。大力加强道路交通安全教育，开展“畅通工程”，加强汽车、三轮车、电动车、摩托车等各类机动车的管理，严查违规停放，保障道路通畅。完善公共交通乘车引导、到站提示等服务，在城市重点区位设置文明交通引导员，大力整治行人乱穿马路、闯红灯，车辆不按规定车道行驶、随意变道抢道等现象，着力营造安全、文明、便捷的交通秩序。
牵头部门：市公安局
责任部门：市住建局、市交通局、市交警支队、汉滨区、高新区
（六）开展“文明餐桌”行动。深入开展“餐饮文明示范店”创建活动，积极倡导节约用餐、安全用餐、文明用餐，营造科学、理性、健康的生活方式。以餐饮店(街)、酒店、食堂等为重点,大力普及文明餐桌知识、推广文明餐桌礼仪、倡导节约用餐行为、提升行业服务品位，着力营造“勤俭节约、理性消费、文明就餐”的良好消费风气。
牵头部门：市药监局
责任部门：市工商局、市商务局、市卫生局、汉滨区、高新区、瀛湖生态旅游区
（七）开展“文明旅游”行动。以“文明旅游我先行”为主题，开展“爱生活、爱旅游、爱安康”“生态安康、文明旅游”等活动。开展文明旅游宣传教育活动，编写文明旅游手册，制定文明旅游公约。旅游部门要落实行前教育、行中引导、行后总结制度。新闻媒体要把文明旅游正面宣传与反面曝光相结合，主要景点、景区坚持文明旅游宣传，以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。旅游企业要开展文明旅游的合同约定与文明引导，自觉规范经营行为，勇于担当社会责任。旅游从业人员要努力提高自身素质，遵循行业规范，恪守职业道德。
加强行业自律，强化旅游消费监督力度，用社会公众的监督力量推动文明旅游良好风尚的形成。
牵头部门：市旅游局
责任部门：市工商局、市公安局、汉滨区、高新区、瀛湖生态旅游区
（八）开展“净化校园周边环境”行动。加强校园及周边环境综合整治，重点对网吧、娱乐场所、出版物门店进行专项整治，严厉查处网吧接纳未成年人等违法违规经营行为，坚决取缔黑网吧。加强对学校周边文化娱乐场所和书刊、音像制品摊点的清理整顿，严厉打击制售暴力、色情、封建迷信等内容的书刊、玩具等行为。加强校园周边治安和交通管理，严厉打击侵害师生人身、财产、安全和教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的违法犯罪行为，严防校园周边重大安全事故的发生。
牵头单位：市教育局
责任部门：市文广局、市工商局、市公安局
（九）开展“市容环境卫生整治”行动。针对关系群众切身利益，有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治，重点抓好社区和背街小巷的环境秩序脏乱差、“牛皮癣”的整治。加强城市入口、城乡结合部的建设和管理，整治违章建筑、乱堆乱放、占道经营、违法广告，取缔流动摊贩和马路市场。持续开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，广泛开展文明劝导志愿服务。加强对城市交通标识牌、公交站牌、电话亭、阅报栏、文体设施、座椅、路灯、地灯、垃圾箱、公厕、喷泉等公用设施的管理和维护，努力塑造干净整洁、清新亮丽的城市形象。
牵头部门：市双创办
责任部门：市住建局、市工商局、市公安局、汉滨区、高新区、瀛湖生态旅游区
（十）开展“市场秩序整治”行动。构建完善的市场监管体系，健全监督、投诉和处置机制。打击假冒伪劣、走私贩私、哄抬物价和侵犯知识产权等违法行为，整治各类专业市场，切实规范经营秩序。采取整治与疏导相结合的方式，加强小餐饮、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅、小旅店、小网吧等“六小行业”集中整治，消除脏乱差，杜绝无证经营、出店经营。抓好大型商品市场规范整治工作，督促商业零售企业和个体工商户做到亮证经营、诚信经营、文明经营，树立良好的城市商业形象。
牵头部门：市工商局
责任部门：市双创办、市商务局、市药监局、市质监局、市文广局、市卫生局、市科技局、市公安局、汉滨区、高新区
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织。实施“十大专项行动”是深入推进省级文明城市创建工作的重要载体，各单位要高度重视，按照“谁牵头谁主抓、谁主管谁负责”的原则,增强责任感和使命感，切实加强组织领导，认真研究部署，制定具体措施，抓好工作落实。
（二）夯实责任,力求实效。“十大专项行动”是创建省级文明城市的重点内容，也是市民关心的热点，各牵头部门对专项行动负总责，要认真研究制定行动实施方案，并对责任部门工作推进情况进行督促。凡文件中未列入，但专项行动中又涉及到的单位，要积极配合牵头单位做好工作，确保各项创建工作落到实处。
（三）加强督查，严格奖惩。各牵头部门和责任单位要按照市创文办的统一安排部署，精心组织，密切配合，要发动群众监督和媒体监督的力量，克服困难，创造性的开展工作。同时，要坚持市区一体、条块结合、属地为主、联动联创,确保“十大专项行动”取得实效。市创文办将按照专项任务和责任分工，对全市各单位、各部门工作进展情况，采取明查暗访、不定期抽查等方式，进行督办检查，对检查结果进行通报，并根据《安康市创建省级文明城市工作考核办法》（安创文发[20__]3号）将专项行动工作纳入考核内容。