根据自治区林业局《关于印发林业扶持打赢疫情阻击战服务全区经济稳增长若干措施的通知》(桂林发〔20xx〕4号)和百色市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部《关于切实做好疫情防控期间实行承包制援助企业项目复工复产相关工作的紧急通知》(百新冠防指〔20xx〕25号)精神,为统筹疫情防控推进林业改革发展稳定各项工作,确保实现全年各项目标任务,特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党中央、自治区和市委、市人民政府关于做好当前疫情防控工作的决策部署,按照“突出重点、统筹兼顾,分类指导、分区施策”的工作要求,采取积极有效措施,扎实做好疫情防控和全市林业企业项目有序复工生产工作,奋力完成“十三五”规划目标任务,切实为全市经济稳增长和打赢脱贫攻坚战作出林业应有的`贡献。
二、主要任务
以打赢疫情防控阻击战和统筹推进恢复生产工作为目标,坚持两手抓,一手抓好疫情防控,一手抓好林业改革发展。围绕打赢疫情防控阻击战统筹安排林业发展各项工作,抢抓时节,合理安排,切实做到疫情防控与林业生产工作两不误。确保全市113家林业行业重点企业项目(其中:种苗生产企业30家、营造林企业22家、木材加工企业28家、涉林重大项目24个、油茶加工企业8家)顺利复工生产,推进全市林业各项工作平稳快速发展,确保全年林业增加值增速3.5%,一季度增速3%以上。
三、主要措施
(一)采取“一加一优”,助力种苗生产企业复产。一是加大苗木供求信息的发布。全面开展苗木供需调查,发布供求信息,协调好种苗生产企业复产,做好用苗调度配送等工作。二是简化苗木招投标程序,按就近和质量优先原则开展苗木招投标,加快苗木生产企业复工复产。〔牵头单位:种苗站;配合单位:生态科、各县(市、区)林业局〕
(二)采取“一补一服”,助力造林企业复工复产。一是加快项目补助兑现,助力造林企业复工。加快退耕还林、油茶“双千”计划等重点造林项目补助资金兑现进度,以项目资金助力加快造林企业复工。二是深入指导,做好技术跟踪服务。组织林业科技推广人员、林业科技特派员、“乡土专家”开展“线上”生产指导、技术服务,帮助造林企业解决生产难题,助力造林企业复工。〔牵头单位:生态科;配合单位:推广站、规财科、市林科所、各县(市、区)林业局〕
(三)采取“一快一简”,助力木材加工企业复产。一是简化审批,加快木材生产。严格森林采伐限额管理,积极推进林业“简政放权、放管结合、优化服务”审批改革,简化林木采伐审批,降低企业经营成本,加快木材生产,第一季度完成木材生产81.5万立方米,保障原材料供应,助力木材加工企业复工复产。二是简化原材料运输证件的办理手续,加快原材料运送。优化林业营商环境,提升服务质量。进一步打通关节、疏通堵点、主动介入、超前服务,确保企业原材料运送畅通,助力木材加工企业复工复产。〔牵头单位:资源科;配合单位:产业站、政务窗口、各县(市、区)林业局〕
(四)采取“一服一先”,助力重大项目复工复产。一是主动服务,确保重大项目复工。主动与重大项目业主单位、行业主管部门沟通联系,密切配合,持续做好重大项目服务指导工作,及时协调解决急需开工项目用地、用工等问题,促进项目尽快落地建设。加快推进百色市现代林业产业核心示范园区、百色市森林资源保护中心和深圳小镇林业产业脱贫奔康示范园等重点项目建设,确保项目有序推动。二是疫情防控项目急需使用林地的,可先行使用林地。在用地符合相关法律法规的前提下,指导项目建设单位完善用地手续,切实维护好林地所有者合法权益。〔牵头单位:办公室、资源科;配合单位:规财科、产业站、油茶办、各县(市、区)林业局〕
(五)采取“一优一服”,助力油茶加工企业复产。一是优化提升林业金融服务水平。加强与金融机构的沟通对接,帮助油茶加工企业获得更多银行信贷资金,舒缓受疫情影响带来的资金周转困难,帮助油茶加工企业恢复和发展生产。二是加强与中国林业产业联合会的沟通对接,及时掌握油茶供求市场信息,主动服务好油茶加工企业扩大营销渠道,助力油茶加工企业满产达产。〔牵头单位:生态科;配合单位:产业站、各县(市、区)林业局〕
四、工作保障
(一)加强领导,落实责任。各科(站、办、中心)和县(市、区)林业局要按照市委、市人民政府工作要求,把疫情防控助推企业项目复工复产作为当前重点工作来抓,认真对照责任分工表(附表)明确责任,制定相应的具体工作方案,将任务落实到人。市林业局成立四个工作小组,指导、协助企业复工复产,分组如下:
第一组:负责凌云县、乐业县、田林县
组长:
组员:
第二组:负责右江区、隆林县、西林县
组长:
组员:
第三组:负责田阳县、田东县、平果县
组长:
组员:
第四组:负责德保县、靖西市、那坡县
组长:
组员:
各工作小组要积极主动与相关县(市、区)林业部门和林业企业沟通联系,督促各县(市、区)严格采取疫情防控措施确保安全生产,全力帮助企业解决复工复产面临的困难和问题,尽快恢复林业正常生产,提高效率,推动经济增长。
(二)通力协作,形成合力。工作任务分工中,排在第一位的.为牵头单位,各牵头单位要认真履行组织协调、督促落实和分析汇总的职责,各配合单位要主动作为,加强沟通配合,确保步调一致、同心协力推动工作。落实分工任务需要增加配合单位的,由牵头单位协调有关单位确定。
(三)突出重点,统筹推进。通过汇报会、专题研究会等形式,及时研究协调解决林业企业项目复工复产面临困难和问题,统筹推进企业项目复工复产。以服务重点林业企业项目复工复产为抓手,以点带面统筹推进野生动物管控、森林督查案件、林业有害生物防治、森林防火与安全生产和脱贫攻坚等工作开展,确保各项工作科学有序开展。
(四)强化督查,狠抓落实。各科(站、办、中心)和各县(市、区)林业局要把贯彻落实《工作方案》同贯彻落实上级有关文件精神统筹衔接起来,创新工作举措,狠抓工作落实,力求取得实效。局办公室要采取不定时随机抽查方式加大督查力度,加强对各级各有关部门贯彻落实情况的督促检查,及时将进展情况汇总报告局党组。