20xx年在市农委的业务指导和县农委的直接领导下,我站按照制定的工作目标,紧紧围绕“贯彻落实农村政策,努力增加农民收入”两大工作重点,认真开展了农村土地承包经营权确权颁证、农民专业合作经济组织指导、农村土地流转管理等工作,取得了一定成绩。
一、认真开展农村土地承包经营权确权颁证试点工作
20xx年,按照市委、市政府的工作安排,我县被列为全市农村土地承包经营权确权颁证试点县之一,在县委、县政府的正确领导和市级业务部门的大力指导下,试点工作从3月开始,截至到8月底,较好地完成了试点工作的各项任务,实现了“进度快、质量好、农村社会稳定”三大目标。全县34个乡镇(街道)、315个行政村、2512个村民组、237546户,均已完成了《农村土地承包经营权证登记簿》手工填写、电子信息系统录入、《农村土地承包经营权证》打印等工作,并颁发至承包农户,建立了档案管理、以其他方式承包的土地承包经营权确权颁证、农村土地承包经营纠纷调解仲裁、土地流转管理和《农村土地承包经营权证》申请、变更、注销登记等常态化工作的相关制度。保证了我县农村土地承包管理工作走到全市前列。
二、强化对农民专业合作经济组织指导服务工作
(一)发展情况。截止今年9月底,全县农民专业合作经济组织达241个。其中,专业合作社336个,全县新组建并经工商登记的农民专业合作社达138个,加入农村合作经济组织的农户达6.93万户,带动农户4.60万户,分别比年初增加0.85万户和1.92万户。农户参合率达29.2%.
(二)对“股份混合”组建农民专业合作社的模式进行了探索。今年3-5月,在县农委的大力指导下,经农民与业主多次讨论协商,在梁平县礼让镇川西村组建梁平县六合水产养殖专业合作社。其运作模式为:农户以土地承包经营权折价300/亩入股,由合作社按每亩当年600斤稻谷市价作为土地经营权基本收益支付给入社农户;业主按每亩当年600斤稻谷市价付给合作社土地租金进行土地租赁后,按土地租赁面积每亩500元现金入股;技术人员以技术作价入股;组建“股份混合”型的农民专业合作社。年底再根据合作社的收益进行分红。该专业合作社已于6月3日在工商局登记注册,将成为梁平最大的鱼苗和商品鱼生产基地。
(三)争取项目支持,抓好农民专业合作社示范带动。20xx年,我县被确定为重庆市农民专业合作社试点县,先后有梁平仁贤水稻种植、梁平礼让农机、梁平利农果树种植等3个合作社创建为农业部部级、重庆市市级示范组织,得到上级财政资金补助32万元,现项目正在进行中,通过建设有力地提升了农民专业合作社的整体实力和示范带动作用。
三、做好农村土地承包经营权流转服务和规范工作
农村土地规模经营是农村经济发展到一定阶段的必然产物。当前,随着农村劳动力的转移、二三产业的发展和农村生产经营的实际情况,土地流转非常活跃,针对农村土地流转过程中的实际问题,按照《农村土地经营权流转管理办法》规定,我们结合实际制发了《梁平县农村土地承包经营权流转合同》的标准文本,明确了农村土地流转的原则、流转的方式、流转的期限和标的计算及支付的管理等,切实保护农民的利益。在流转中坚持依法、自愿、有偿的原则,在流转的具体方式上坚持以租赁流转方式为主。县、乡、村三级建立了农村土地流转服务工作机构,农村土地流转服务体系进一步得到了完善。据统计,截至9月底,全县农村土地流转总面积23.15万亩,比年初增加4.87万亩。
四、妥善调解和处理土地承包的土地流转纠纷。
随着中央一系列惠农政策的出台,以及县域经济的全面发展,农村土地增值、土地承包、土地流转、征地补偿中出现了一些深层次的矛盾和问题,使纠纷矛盾的处理更加棘手。我们对土地承包、土地流转、征地补偿中出现的一些问题,坚持遵照法律、实事求是、分类指导的原则,积极稳妥处理,有效化解农村土地纠纷和矛盾。据统计,县农经站共接待上访农户121人次,电话咨询55人次,来信4封,未发生一起集体上访事件和纠纷激化案件。
五、做好其他日常工作
做好农经统计、农业、劳动工资和日常业务统计工作,为领导决策提供基础资料。
六、明年工作打算
(一)配合农村户籍制度改革,做好农民退出承包地的管理工作。
(二)进一步强化对农民专业合作社的指导服务工作。
(三)建立和完善农村经营管理信息平台。
(四)做好上级和领导交办的临时性工作和其他经营性工作。