法律分析：《物业管理企业资质管理办法》是建设部颁布的，颁布的母的是为了加强对物业管理活动的监督管理，使得物业管理市场秩序更加的规范化，物业管理服务水平得以提高，根据《物业管理条例》而制定鉴定物业管理企业资质的管理办法。其中对物业服务企业的资质等级作出了规定，并且规定了达到各资质等级物业服务企业所必须的条件。
法律依据：《物业管理企业资质管理办法》 第一条 为了加强对物业管理活动的监督管理，规范物业管理市场秩序，提高物业管理服务水平，根据《物业管理条例》，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内申请物业服务企业资质，实施对物业服务企业资质管理，适用本办法。 本办法所称物业服务企业，是指依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。 第三条 物业服务企业资质等级分为一、二、三级。 第四条 国务院建设主管部门负责一级物业服务企业资质证书的颁发和管理。