邮政分公司党委近年来工作报告

年以来，市分公司党委坚持以_______新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实集团公司年度党建工作会议精神，充分发挥把方向、管大局、保落实作用，深化落实全面从严治党两个责任，基层党组织政治功能和组织力不断增强，党员干部干事创业、担当作为的精气神得到提振，风清气正的政治生态持续巩固，为中国邮政打造行业国家队，实现二次崛起贡献重庆力量提供了坚强保障。

(一) 坚决做到两个维护，全面贯彻中央重大决策部署一是严格落实三个第一时间学 习机制。深入学习_______新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，党委班子成员带头树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护。二是努力营造风清气正良好政治生态。全市邮政各级党组织召开专题民主生活会(组织生活会)，坚决肃清孙政才恶劣影响和_______、王立军流毒。三是高质量开展不忘初心、牢记使命主题教育。根据主题教育调研成果明确了重庆邮政经营理念(固优势、补短板、抓重点、强弱项)，解决员工群众最急最忧最盼的问题个，活动成效得到集团公司党组第五巡回指导组肯定。四是全力以赴打好三大攻坚战。扎实推进风险防控体系建设，3年来未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情；高质量完成了城定 点扶贫各年度任务；深入贯彻总书记河南光山考察重要指示精神，党委书记2次召开农村电商座谈会，聚焦打造农村电商生态链，积极推动奉节脐橙、万州青柠等一批千万级项目运营；扎实推进绿色邮政建设，在集团公司 年度考评工作中全面达标。五是全面落实疫情防控和复工复产达产要求，抗疫工作得到市政府唐良智市长批示给予的充分肯定。为全市大中小学生配送教材余万份、余万册。推出了春耕农资配送、农副果蔬网销__寄递配送等特色邮政服务。充分利用中欧班列(渝新欧)运邮通道，成功开通中国邮政号运邮专列，截至6月2日已发出10列，累计疏运外省出口欧向积压邮件箱，总重量约吨，占全网疏运欧向邮件的_____% 以 上，为维护全球供应链稳定发挥了重要作用；同时，将品牌优势转化为发展优势，今年1-6月收寄中欧班列铁路小包万件，出口本地邮包集装箱箱，总重量约吨，完成业务收入亿元，较去年同期增长倍，实现超常规发展。

(二) 认真履行主体责任，全面落实从严治党重大战略部署一是认真履行管党治党责任。逐级签订年度全面从严治党治党两个责任书，强化考核检查，层层压实责任。二是以活动为载体强化思想武装。认真开展大学习、大讨论、大落实活动、理论武装提升行动；改进中心组 学习方式，累计组织中心组学习次，编发学习资料期。三是严格执行党员领导干部双重组织生活制度。实现了城片区、区县分公司党组织民主生活会督导全覆盖。四是驰而不息推动作风建设。班子成员带头严格落实中央八项规定及其实施细则精神；开展了兴调研、转作风、强能力作风建设专题活动和形式主义、官僚主义专项整治活动；认真落实一月一事、消灭最差要求，班子成员深入基层开展调查研究，推动旺季期间基层员工吃饭难、标快业务发展滞后等热点、难点问题得到有效解决。五是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。深化运用监督执纪四种形态，3年来对党委管理的领导人员给予党纪政务处分人次，监督执纪宽松软局面得到有效改观；组织开 展了个批次的内部巡察工作，为 年实现巡察全覆盖打下坚实基础。

(三) 坚持20字标准，全面贯彻新时代党的组织路线一是认真落实总书记关 国企领导20字要求。按照集团公司党组干部调整十条原则，3年来提任领导人员(三级及以上)人； 年以来对名担当作为不力的领导人员作了调整，加快了集团公司党组对重庆邮政年轻领导人员调研成果的运用。二是开展全市优秀年轻领导人员调研工作。根据集团公司党组精神，形成了

三、 四级领导人员储备人选名。三是认真开展领导干部培训工作。先后选派名领导干部参加中央党校分校班培训、名领导干部参加中国邮政党校班培训。四是深入推进领导干部监督 管理和选人用人工作检查。3年对个基层单位开展了选人用人专项检查，并实现市分公司党委、城片区分公司党委一报告两评议工作全覆盖。五是充分发挥基层党组织和党员作用。扎实推进基层党组织建设达标工程和创先争优活动，开展强堡垒、争先锋、抗击疫情党员突击队等专项活动，有力推动党建工作与生产经营深度融合。

(四) 坚持以问题导向，全面加强上级巡视和审计问题整改一是持续推动巡视问题整改。 年中央巡视整改项措施，已完成项，阶段性完成需持续推进项，全部达到预 定目标；对照集团公司党组 年第

一、 二批巡视，分别制定未巡先改整改措施项、项，全部按时间节点有序推进。二是坚持规章制度制定与执行并重。认真落实中央巡视整改和集团公司党组未巡先改，先后完善制度、印发文件共计余项，形成了巡视整改常态化、长效化机制。三是认真做好审计问题整改。集团公司近3年项审计发现的个问题，已完成整改个，未整改到位个，需持续加强个。

(五) 主动担当作为，全面落实集团公司党组重要工作安排一是认真学习贯彻 集团公司党组提出的一系列新理念、新方法、新要求，新一届党委对各级干部提出讲政治、重担当、抓落实、作表率工作要求，大力营造求是求实谋发展、对标对表抓落实的工作氛围。二是为认真落实集团公司重要工作安排，建立了日管控、周分析、月考核工作考评机制。每日对重点管控指标进行通报，每周对重点工作进行总结安排；按照一月一事、消灭最差要求，党委每月对市级部门(单位)、市寄递事业部和各城片区分公司月度绩效进行考核，考核值相差最大达到倍，充分体现奖优罚差导向，激发干部担当作为。三是全面落实集团公司四梁八柱等战略决策部署，加快推动企业高质量发展。收入规模从 年全国第位上升至 年第位，利润 规模连续3年位居前位，劳动生产率 年列第位。今年1-4月，完成收入亿元，收入规模列第位，收入增幅列第位，实现利润列第位，收入利润率、劳动生产率等指标均排名全国前列。四是深入践行五大体系，重构五大体系落实机制，全面加强党委对寄递业务的组织领导和实施督导。开展了旨在解决寄递业务改革发展突出问题的百日会战活动，并取得阶段性成效。五是坚持两大原则，运用三个导向，持续强化经营过程管控，健全完善了双创__跨赛的常态化竞赛机制；进一步规范全市邮政选优评先表彰体系，设置了8__1评选项目，有力促进了后进赶先进、中间争先进、先进更先进。六是全面推行项目管理，出台《市级经营发 展项目管理办法》，今年上半年已申报项目26个，预计新增收入亿元，占全年新增收入的_____% 。七是全面履行普遍服务职责。全市个建制村提前1年完成直接通邮率100%的目标，全市县及县以上城市党政机关《人民日报》当日见报率继续保持100%，机要通信连续年保持质量全红。八是扎实推进集团公司各项改革任务。 年顺利完成经营组织架构改革， 年全面开展寄递翼改革， 年持续深化寄递业务改革发展， 年积极推进公司制改制工作。

二、 存在的突出问题及原因剖析围绕党组书记、董事长在集团公司党组 年第一批巡视工作动员部署会上提出的五个坚决落实、29个看内容，市分公司党 委主动对标对表，深入查摆问题，深刻剖析原因，力求找准自身差距。

(一) 坚决落实两个维护暨党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.深入贯彻_______新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。(1)理论学习深入性、实效性不够。一是班子成员在中心组学习的领学当中，大多为通读原文原著，结合分管工作深入解读不够，集中讨论和互动交流不多。二是联系实际指导工作有差距。理论学习与工作实际结合不紧密，特别是运用集团公司党组提出的新理念、新方法、新要求，指导实践、破 解难题、推动改革不够。三是督导三个第一时间学习机制落实不到位。 年党建考评检查发现，长寿、城口分公司党组织未及时传达学习_______总书记视察重庆重要讲话精神、十九届四中全会精神。(2)巩固深化主题教育成效不到公号老秘带你写材料整理位。党委班子查摆的问题没有完全整改落实到位，未有效形成闭环管理。主题教育中，党委班子检视问题的项整改措施中，虽已完成项，但仍有项整改措施属 阶段性完成需持续推进工作；专项整治的项工作措施中，虽已完成项，但仍有项整改措施属 阶段性完成需持续推进工作。(3)意识形态工作制度建设滞后。一是党委未严格按频次专题研究意识形态工作 ；制度建设相对滞后， 年才制定出台了《党委意识形态工作责任制实施办法》。二是两微一端意识形态阵地建设和管理制度不健全。 年推出了《重庆邮政》新媒体矩阵，但未出台相应的管理制度。

2.全面贯彻落实全国国企党建会会议精神不深入。一是全面践行国企三大责任不到位，落实普服为根、客户为本有差距。 年，被集团公司通报批评并扣减普服补贴资金万元；被监管部门实施行政处罚起，处罚金额万元；其中，针对普遍服务的行政处罚起。二是全面加强国企党的建 设认识不深刻。 年第

二、 三批巡察期间，对个单位党组织负责人和部分党员干部组织了理知识测试，测试成绩平均分最高的单位为分，最低的单位仅为分。三是落实四同步、四对接工作有差距。《关 调整邮政企业纪检监察机构设置有关事项的通知》(集团编〔 〕4号)文件中核增人员编制要求落实不及时，党委虽研究核增了市分公司党建部、纪委办人员编制，但目前还未选配人员到岗。

3.全面落实三大攻坚战部署有差距。一是风险防控工作有隐患。代理金融风险高压态势还未全面形成，仍存在少数员工持有多张高额度信用卡、网络借贷等高危行为。经排查发现全市个区县名员工持有信用卡超过张，其中持卡最 多的达到张。二是电商扶贫成效不够明显。全市虽已建成邮乐购店个，但对专职地推人员队伍建设重视不够，地推人员配置存在较大缺口，按集团公司标准全市应配备名，但实际到位仅名，地推工作指导支撑能力不足，加之部分已终止合作邮乐购店未及时更替，导致整体活跃度仅为_____% ，未能有效发挥电商渠道对地方扶贫工作的支撑、带动作用。

(二) 落实全面从严治党战略部署方面

1.落实全面从严治党两个责任不到位。(1)管党治党主体责任压力传导不够。一是党委落实主体责任多靠 开会、发文和签责任状，尤其与下级党组织签订《全面从严治党主体责任书》后，督导检查工作不到位。如：渝北片区分公司、机要通信局2107年未召开党组织会议专题研究年度党建纪检工作。二是党风廉政建设联席会议制度执行不到位。党委 202

1、 年以党委会形式代替联席会议，传达学习上级会议精神，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是党建考评方式、方法单一，大多采取收集、调阅资料和征求相关部门意见等方式，缺乏实地调研检查，不能全面深入地掌握、评价基层情况。如： 年度全市基层党组织考评等级均为优秀，考评结果未能拉开差距，没有充分体现考评激励作用。(2)纪委履行监督专责存在差距。一是执纪问责不够严、 紧、硬，存在以政务处分代替党纪处分、未严格执行处理决定的情况。如：对 年分公司违规处置资产问题进行问责时，仅给予时任领导政务处分；分公司 年5月决定对名员工给予诫勉谈话，但实际并未执行。二是把握运用监督执纪四种形态特别是第一种形态抓早抓小不够，个别纪委书记(纪检委员)对本单位出现的回避制度执行不严、一把手率先表态发言等苗头性、倾向性问题未能及时给予提醒纠正。如：分公司 年4月召开党委会讨论推荐年轻领导人员时，涉及相关人员本人未回避，全程参与推荐讨论。三是用身边事、身边案教育身边人工作做得不到位，个别党员干部纪法意识不强。如：202

1、 年连续 两年出现员工因吸毒而触犯法律的案件； 年，分公司1名员工违反生活纪律受到了党内严重警告处分。(3)内部巡察的震慑作用发挥不够。一是内部巡察工作组织不到位，截至今年4月党委巡察覆盖面为_____% ，低 全国邮政巡察工作平均进度。二是对被巡察单位整改落实情况监督检查不够，仅对已巡察单位开展了约谈督导，并未组织开展专项回头看工作。三是巡察压力传导不够，存在个别党组织配合不到位的问题。如：分公司党委对巡察工作重视不够、资料准备不充分、汇报材料质量不高，党委已 对该分公司党委及班子成员进行了问责。

2.持续纠治四风问题不深入。(1)形式主义、官僚主义突出问题尚未根除。一是为基层减负松绑工作成效不明显。以文件落实文件、以会议贯彻会议、答复基层请求事项不及时等问题一定程度仍然存在。分公司会议数量、发文数量仍然较大， 年会议数量、发文数量与 年基本持平，与集团公司党组发文、会议数量较 年降幅30%目标要求差距大。二是抓工作落实力度不够。如： - 年集团公司累计下达的9个中央预算内资金重大项目，但截至目前仍有7个处 在建状态，建设进度滞后；全市6__2业务发展能手队伍建设，重规模数量(近人)、轻管理培养，未能有效发挥 专业人才队伍应有作用。三是违反中央八项规定精神问题禁而未绝。 年，分公司违规购买购物卡被市纪委组织核查，班子成员均被市分公司党委给予诫勉谈话。 年，开展的异地交流任职领导人员两费及相关费用清理中，有名异地交流任职领导人员补缴了违规报销周转房租赁费、探亲交通费及其他费用。 年，重庆邮政医院名党员在操办父亲丧事时，违规收受同事礼金已被立案查处。(2)员工身边的腐败和不正之风问题仍有发生。一是 年，收到反映四级及以下人员的信访举 报件，较 年增长了倍，核实问题明显增加。二是个别单位漠视员工利益和诉求、缺乏对员工思想疏导，存在缠访、重复信访的现象。如：近年来先后收到反映南岸区分公司的信访件，重复信访就达件。三是违规招标采购、违规发放薪酬等侵害员工利益问题仍然存在。如：分公司原人力资源管理人员利用职务之便，采用多发员工薪酬再收回的方式非法侵占企业资金，因严重违纪并涉嫌违法被移送地方纪委监委。

(三) 落实新时代党的组织路线方面

1.全面落实国企干部20字要求存在差距。(1)干部队伍建设与满足企业高质量发展需要差距明显。一是领导干部缺员问题较为突出。目前，全市三级正缺员5人，三级副缺员33 人，四级正缺员18人，且领导人员储备人选不足问题日渐突显。二是领导干部年轻化、高素质化推进工作有差距。全市领导人员平均年龄较大(三级正岁、三级副岁、四级正岁、四级副岁)；干部队伍整体学历层次不高，全日制本科及以上学历的三级正仅有人。三是领导干部梯队培养缺乏相应的成长平台。如：公司本部综合职能类优秀年轻专业序列人员培养晋升机制不完善。(2)创新推动选人用人工作力度不够。一是选人用人存在重使用、轻培养倾向，有的干部缺乏基层经历，导致岗位适 应期较长、与工作要求有差距。二是选人用人工作未能与各类人才队伍、高技能人才成长有效结合，干部队伍整体专业素质不够高。三是指导督促基层单位执行制度不到位。个别基层单位选人用人程序倒置，有的在讨论决定或在公示结束之后才征求纪检部门意见；有的履行程序不规范、不严谨，存在将考察组成员作为民主推荐、民主测评和考察谈话对象等问题。(3)领导人员考评机制不健全。虽然对公司党委管理的领导人员个人履职情况开展了年度测评工作，但对 城片分公司领导班子只组织实施了年度战略绩效考核和党建工作测评考评，未建立对各单位(部门)领导班子和领导人员的综合考评机制，对各级领导班子担当作为激励鞭策导向性不够强。2 .调研指导基层党建工作不到位。一是基层党组织按期换届不规范，未严格执行换届请示流程。如：分公司党总支未严格执行谁管党政正职、以谁为主推动的换届请示流程；因受疫情影响，后勤服务中心、机要通信局党组织未按期换届。二是对基层党组织落实三会一课等制度，严督实导力度不够。如：分公司党支部组织生活会和民主评议党员无过程记录，分公司党支部到今年一季度仍未有效运用中邮先锋平台开展组织生活。三是基层党员组织关系管理不到位。分公司外，其余分公司普遍存在组织关系在地方的ab类合同工党员或流动党员(劳务工党员)未全部转入(编入)本单位党组织的问题。截至今年4月，组织关系在地方的合同用工党 员和劳务用工党员还有名。

(四) 落实巡视和审计问题整改方面

1.持续推动巡视整改有差距。一是对 落实中央巡视整改的5项阶段性完成需持续推进任务(全面防范重大风险、绿色邮政建设、瘦身健体提质增效、寄递翼改革、基层党组织建设达标工程和创先争优活动)，党委结合新形势深入研究不够、办法措施不多，持续推进效果不理想。二是虽然对市级各部门(单位)落实中央巡视整改作了专项检查，但未进一步有效延伸到基层党组织，基层整改不到位现象依然存在。如：分公司党委 年持续推进 中央巡视整改工作未进行每月专题汇报分公司党总支无巡视整改相关会议记录。三是对集团公司党组 年巡视整改重视程度存在温差。党委在集中整改、持续整改的基础上，虽 年制定出台《中邮重庆分公司党委加强和深化巡视整改工作方案》，但后续跟踪落实不够。四是针对集团公司未巡先改存在就问题谈问题，没有做到举一反三，防范和避免同类问题再次发生不彻底。如：截至 年底，全市仍有个代理金融网点配员未达到最低人的监管要求，代理金融网点合规配员问题未得到彻底解决。

2.审计整改工作落实不到位。一是抓好审计整改工作力度还不够，集团公司审计发现的问题未实现全部整改到位。目前，寄递翼专项审计自 查问题仍有个未整改到位(原因为部分单位平台罚款无法收回、对账工作开展不力、涉及诉讼审批周期长等)、个问题需持续整改(代理金融转型、深化寄递改革)。二是部分审计问题整改不彻底，存在屡查屡犯或甲改乙犯等问题。如： 年对基层单位组织开展了审计项目，其中有个基层单位仍然存在采购流程不规范的问题。

(五) 落实集团公司党组重要工作安排方面

1.寄递改革发展成效与打造行业国家队目标有差距。党委班子研究五大体系建设管控措施不细，体系建设推进力度不够。一 是时限体系方面，研究推动两集中管控力度不够；能力建设规划缺乏前瞻性，成为影响发展的最大瓶颈。疫情期间，重庆处理、投递环节邮件积压严重，多次被集团公司通报督导；对标行业先进改善效果不明显，全市条线路总时长对标分析(按半天统计时限)，仅有条快 对标的竞争对手(顺丰)。二是成本体系方面，环节成本管控不到位，内部处理、运输和揽投环节成本均高 全国平均水平；用工岗位结构亟待优化，人工成本及劳务承揽费相关指标均处 全国较低水平。三是服务体系方面，个别重点管控指标不稳定。如：疫情期间，问题邮件一次及时解决率仅为_____% ，全国排名倒数第一。四是市场体系方面，重点市场挖掘成效不理想。今年1-4月，全 市电商市场增幅%，与全国平均增幅(%)差距大；全市个重点商圈，入驻率仅%，无法达到530服务标准；高校教育市场未全面设点入驻，全市所高校(校区)入住率仅%，且未实现业务全覆盖。五是it体系方面，科技赋能不够，新设备投入不足，目前全市区县处理中心生产作业仍以手工操作为主。

2.推动代理金融转型发展有差距。一是系统化转型推进不力。党委指导基层系统化转型力度不够，全市学习推广巴南样板因受疫情影响，工作进度滞后。截至今年5月，全市网点系统 化转型整体导入覆盖率仅为_____% ，欠目标进度差距较大；全市配置转型内训师人，与目标相差人；配置专职理财经理人，与目标相差人；配置专职大堂经理人，与目标相差1人。二是业务结构调整成效不明显。 年，全市新增活期余额占新增余额比重、期末活期公号老秘带你写材料整理余额占比两项指标，与排名全国第位的省分公司差距均超过个百分点；三年存款余额压降未达预期效果， 年新增三年期存款余额占比高 全国平均水平个百分点；理财业务发展缓慢，截至今年4月大理财业务收入全国排名第位，理财保有量增量全国排名位、非货币基金销量全国排名位，与代理 金融收入规模排名全国第10位不相匹配。

3.全面落实高质量发展要求有差距。一是区域发展不充分、不平衡问题仍然存在。如：分公司 年、 连续2年未完成收入目标；綦江区、大足区分公司 年未完成收入目标。二是业务发展不均衡。快包业务发展与重庆经济发展、市场行业规模等极不匹配，成为老大难问题，连续4个月同比负增长，边际贡献率为-%，排名全国倒数第位。三是欠费问题突出，资金压力较大。截至今年4月，市分公司(含寄递事业部)欠费高达亿元；其中：寄递事业部欠费额亿元，年化欠费率%，排名全国倒数第位。

(六) 存在问题的原因剖析