关于工程合同的100问100答
1、为什么要制定合同法？
答：首先，是为了保护合同当事人的合法权益。我们知道，通过签订合同，可以明确当事人之间的权利义务关系，合同签订以后，双方就要严格履行合同中约定的义务并享受合同中约定的权利。合同法规定了一系列合同当事人的权利义务，如：变更或解除合同的权利，要求违约方偿付违约金、赔偿金或要求其继续履行的权利，申请仲裁或者提起诉讼的权利、诚实履行的义务等等。所以，保护合同当事人的合法权益，是合同法的一个重要的立法目的。
其次，保持稳定的、正常的社会经济秩序是发展我国社会主义市场经济、维护合同当事人合法权益的一个重要前提。所以，合同法除了规定了自然人、法人、其他组织的权利义务外，还规定合同当事人不得利用合同进行违法活动，扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益等等。这些规定使合同当事人在经济往来中有章可循，发生纠纷后有法可依，从而维护了社会经济秩序。
最后，是为了促进现代化建设。我国宪法在序言指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化。宪法作为我国的根本大法，它所确定的任务，也必须通过制定合同法来加以实现。可以说，合同法是促进社会主义现代化建设的法律手段。
2、如何理解合同法的"平等原则"？
答：合同法第三条规定："合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方"。平等原则是指在法律上合同当事人是平等主体，没有高低、从属之分，不存在命令者与被命令者、管理者与被管理者的区别。这意味着不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力强弱，其地位是平等的。在此基础上，要求合同中当事人权利义务对等，双方必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。
3、如何理解合同法的"自愿原则"？
答：合同法第四条规定："当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预"。自愿原则体现了民事活动的基本特征，是民事法律关系区别于行政法律关系、刑事法律关系的特有原则。自愿原则意味着合同当事人即市场主体自主自愿地进行交易活动，当事人根据自己的知识、认识和判断，以及相关的环境去自主选择自己所需要的合同，追求自己最大的利益。其主要内容包括：
（一）订不订立合同自愿。当事人依自己意愿自主决定是否签订合同；
（二）与谁订合同自愿，在签订合同时，有权选择对方当事人；
（三）合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；
（四）在合同履行过程中，当事人可以协议补充、变更有关内容或解除合同；
（五）可以约定违约责任，也可以自愿选择解决争议的方式。
总之，只要不违背法律、行政法规的规定，合同的签订、履行、解除等，均由当事人自愿决定。
4、如何理解合同法的"公平原则"？
答：合同法第五条规定："当事人应当遵循公平原则，确定各方的权利和义务。"公平原则要求当事人之间的权利义务要公平合理并大体上平衡，合同上的责任和风险要合理分配。具体包括：
（一）在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利、义务，不得滥用权力和优势，强迫对方接受不合理内容；
（二）根据公平原则合理分配合同风险；
（三）根据公平原则确定违约责任。
5、如何理解合同法的诚实信用原则？
答：合同法第六条规定："当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用的原则"。该原则对合同当事人的具体要求是：
（一）在订立合同时，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为；
（二）在履行合同中，应当根据合同的性质、目的和交易习惯，履行及时通知、协助、提供必要的条件、防止损失扩大、保密等义务；
（三）合同终止后当事人也应当遵循诚实信用原则，及时履行通知、协助、保密等义务（后契约义务）。
6、如何理解"遵守法律，不得损害社会公共利益"的原则？
答：合同法第七条规定："当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益"。这是合同法确立的一项重要的基本原则。一般来说，合同的订立和履行，属于当事人之间的民事权利义务关系，只要当事人的意思不与强制性规范、社会公共利益和社会公德相违背国家不予干预，而由当事人自主约定，采取自愿原则。但是合同的订立和履行，又不仅仅是当事人之间的问题，有时可能涉及社会公共利益和社会公德，涉及国家经济秩序和第三人的权益。因此，合同当事人的意思表示应当在法律允许的范围内进行，对于损害社会公共利益、扰乱社会经济秩序的行为，国家应当予以干预。在国家法律、行政法规有强制性规定时，合同当事人必须严格遵守，不得恶意串通，损害国家、社会或者第三人的利益。
7、 什么叫合同？
答：合同一词有广义和狭义之分。
广义的合同，泛指一切确立权利义务关系的协议。它几乎在各部门法中都有表现，如行政法律、法规、规章中就规定了一些行政合同。
狭义的合同则仅指民法上的合同，又称民事合同。合同法规定："合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。"按照该条规定，凡民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议都是合同。合同是一种协议，但合同不同于协议书。协议书可能只是一种意向书，并不涉及双方的具体权利义务。
在我国现实生活中，人们也经常使用契约和合同两个概念，在我国的一些民事立法文件中也分别使用过这两个概念。但从其使用的实际内容和范围上看，都没有把契约和合同作为不同的概念。从民法通则给合同下的定义上看，我国民法中的合同包括传统民法中的合同和契约。因此，在我国，合同和契约并没有区别，完全可以通用。
8、 合同具有哪些法律特征？
答：（1）合同是一种民事法律行为。民事法律行为，是指以意思表示为要素，依其意思表示的内容而引起民事法律关系设立、变更和终止的行为。而合同是合同当事人意思表示的结果，是以设立、变更、终止财产性的民事权利义务为目的，且合同的内容即合同当事人之间的权利义务是由意思表示的内容来确定的。因而，合同是一种民事法律行为。
（2）合同是一种双方或多方或共同的民事法律行为。合同是两个或两个以上的民事主体在平等自愿的基础上互相或平行作出意思表示，且意思表示一致而达成的协议。
（3）合同是以在当事人之间设立、变更、终止财产性的民事权利义务关系为目的。首先，合同当事人签订合同的目的，在于各自的经济利益或共同的经济利益，因而合同的内容为当事人之间财产性的民事权利义务；其次，合同当事人为了实现或保证各自的经济利益或共同的经济利益，以合同的方式来设立、变更、终止财产性的民事权利义务关系。
（4）订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规。这其中包括：合同的主体必须合法，订立合同的程序必须合法，合同的形式必须合法，合同的内容必须合法，合同的履行必须合法，合同的变更、解除必须合法等等。
（5）合同依法成立，即具有法律约束力。所谓法律约束力，是指合同的当事人必须遵守合同的规定，如果违反，就要承担相应的法律责任。合同的法律约束力主要体现在以下两个方面：一是不得擅自变更或解除合同；二是违反合同应当承担相应的违约责任。
9、 合同的主体有哪些？
答：合同的主体是指参加合同法律关系，享受利益或承担义务的人，也就是合同当事人。合同是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。可见，自然人、法人、其它组织是我国合同的主体，都具有签订合同的主体资格。
10、什么是自然人？
答：自然人即公民，是指从出生时起死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务的人。
公民的民事权利能力一律平等。
公民的民事权利能力和民事行为能力分为以下几种情况：
（1）完全民事行为能力人
①十八周岁以上的公民是成年人，具有完全的民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。
②十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自已的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
（2）限制民事行为能力人
①十周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
②罪犯、保外就医人员，在刑期未满期间应属限制行为能力人。
③不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可进行与他的精神健康状况相适应的民事活动，其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。
（3）无民事行为能力人
①不满十周岁的未成年人，是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
②不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。
11、什么是法人？
答：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的组织。
法人的民事权利能力和民事行为能力从法人成立时产生，到法人终止时消灭（企业法人、机关法人、事业法人、社会团体法人等）。
12、构成法人的条件是什么？
答：（1）必须具有一定的组织机构（如名称、地址、常设机构、负责人、章程等）；
（2）必须有独立支配的财产或独立预算；
（3）必须能以自己的名义参与经济活动，承担经济责任；
（4）必须依照法定程序成立，经国家有关机关核准登记。
以上四个基本条件共同构成法人的特征，一个社会组织，必须同时具备这四个条件才能成为法人，缺一个条件，就构不成法人，当然也就不能以法人的名义开展民事活动。
13、法人的权利能力和行为能力有哪些？
答：（1）法人的权利能力。是指法律赋予法人在经济活动中享有权利，承担义务的能力范围或资格。如：
①名称权（是一种不可侵犯的专用权）；
②标记权（指在产品或包装上使用自己的标记）；
③商标权（商标一经注册，即获得专用权，任何人不得假冒、侵犯。但签订商标使用许可合同后，可依法转让）。
（2）法人的行为能力。是指法人按照自己的意志参予经济活动，取得经济权利，承担经济义务的能力。
（3）法人的行为能力与自然人行为能力的区别
①自然人的权利能力从出生时开始，而行为能力的法定年龄是18岁；法人的行为能力是与权利能力同时产生，同时终止。
②自然人的行为能力同权利能力有时是不一致的（正常人才被法律承认有完全的行为能力，而精神病人则不同……）。法人的行为能力同权力能力则是一致的。
例如自然人：每个人都有著作权，但并非每人都有著作能力；法人：在核准登记的经营范围内有经营权，如超出核准的经营范围从事生产经营活动则违反了《企业登记管理条例》的规定，严重超范围签订合同也是无效的。
③自然人的行为能力有些只能由自身行使，如结婚等等；法人的行为能力可以委托法定代表人以外的其他人代表实现（要授予法人授权委托书）。
14、什么是法定代表人？
答：是指依法代表法人行使民事权利，履行民事义务的主要负责人（如：工厂的厂长、公司的董事长等）。
《中华人民共和国民事诉讼法》第49条规定：法人由其法定代表人进行诉讼；其他组织由其主要负责人进行诉讼。
法定代表人有权直接代表本单位向人民法院起诉和应诉，其所进行的诉讼行为，就是本单位（或法人）的诉讼行为，直接对本单位（或法人）发生法律效力。法定代表人与法人的代表是有一定区别的，代表人的行为不是被代表人本身的行为，只是对被代理人发生直接的法律效力，而法定代表人的行为，就是企业、事业单位等本身的行为。
15、什么是合同的订立？
答：合同的主体、标的、内容这些要素，是构成合同关系的基本成份，但在现实经济活动中，这些要素不是自发结合的，必须有一个过程，这就是要签订合同。
当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。法律规定，当事人不能亲自签订合同时，可依法委托代理人订立合同，但应有书面授权委托书。委托书中应明确写上授权的范围或权限、期限等。
法律规定了一些合同的签订应当采取书面形式、口头形式和其他形式（合同法第十条）。
一是，不动产转让合同，应当采用书面形式；
二是，涉外合同，除即时清结的以外应当采用书面形式；
三是，法律、行政法规规定应采用书面形式订立合同的，应依照规定。
除以上法律规定应采用书面形式订立合同者外，当事人可采用口头或者其他形式订立。
这里讲的书面形式主要是指合同书、信件以及数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
16、 订立合同的基本原则有哪些？
答：当事人订立合同应当遵循以下原则：（1）平等原则；（2）自愿原则；（3）公平原则；（4）诚实信用原则；（5）遵守法律，不得损害社会公共利益的原则。
17、 书面合同包括哪些形式？
答：书面合同包括合同书、信件、电报、电传、传真等传统的书面形式和电子数据交换、电子邮件等现代化的书面形式。
18、 订立合同的程序是什么？
答：合同的订立，是指双方或多方当事人依据法律的规定，就合同的各项条款进行协商，达成意思表示一致而确立合同关系的法律行为。
双方或多方当事人的协商过程大致要经"要约"和"承诺"两个步骤。
19、什么是要约？
答：是指当事人一方向对方提出的订立合同的建议和要求。
要约又称为提议，是一方当事人以订立合同为目的，向对方做出的一种意思表示。这种意思表示在对外贸易的货物买卖合同中，称为发盘、发价或报价。做出订约意思表示的人称为要约人。
要约是当事人发出的旨在订立合同的意思表示，是合同订立的前提。一个符合法律要求的合格的要约必须具备下列条件：
（1）希望与对方订立合同的意思表示
要约必须是一种意思表示，这种意思表示应表现出是一种外部行为。一个有效的要约其内在意思与外在表现是一致的。对于这种意思表示的方式，各国法律规定是不同的，但大多数国家都不要求有一定的形式。根据内容的繁简不同，可以用口头形式，也可以用书面形式。但对订立合同的前提条件--要约的形式并未作限制性规定。
（2）按法定要求明确提出该合同的各项条款，特别是主要条款以供对方考虑
要约的内容必须明确而且确定。因为要约被对方接受，就可以成立合同，并因此而发生其权利义务关系，产生一定法律后果。一项明确的要约一般应包括：标的名称、数量、质量、规格、价格及时间和地点。而1988年1月1日生效的《国际货物销售公约》第十四条第一款规定：将销售商品之品名、数量和价款三项内容提出，就可以认为是一个明确确定的要约。因而，在涉外的买卖合同中，对要约的要求相对更简单些。
我国《合同法》第十五条规定：要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，价目表的寄送、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等均为要约邀请。商品广告的内容符合要约规定的，视为要约。
（3）一般可规定对方答复的期限，这一等待期限又称为要约期限
要约必须送达对方当事人，一旦要约被对方所接受，要约人就要受要约的约束。因为只有当要约送达被要约人时，受要约人才能对其进行考虑并决定是否接受要约。在受要约人经过考虑接受要约后，要约人必须受自己所做出要约的约束。作为一个合格的要约，一旦被接受，合同即告成立。要约人不能出尔反尔。否则属违背合同。
依据《国际货物销售合同公约》，要约在送达受要约人时生效。
因此，各种法律都承认，在要约发出后，只要尚未送达被要约人，要约人可使用更为快捷的方式将其追回。撤回的通知应于该要约到达受要约人之前，或与该要约同时到达受要约人（如要约是以电报形式，则可用电传追回）。
我国《合法同》第十六条规定：要约到达受要约人时生效。
采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件的人任何系统的首次时间，视为到达时间。
20、 什么是要约邀请？
答：要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等。
21、 要约的撤回和撤销有什么区别？
答：要约的撤回是指要约发出之后效力发生以前，要约人欲使该要约不发生法律效力而作出的意思表示。要约的撤销是指要约人在要约发生法律效力之后而受要约人承诺之前，欲使该要约失去法律效力的意思表示。要约的撤回与要约的撤销的区别在于：
（1）要约的撤回发生在要约生效之前，而要约的撤销发生在要约生效之后；
（2）要约的撤回是使一个未发生法律效力的要约不发生法律效力。而要约的撤销是使一个已发生法律效力的要约失去法律效力；
（3）要约撤回的通知只要在要约到达之前或与要约同时到达就发生效力，而要约撤销的通知在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人，但不一定发生效力。
22、 什么情况下要约失效？
答：有下列情况之一的，要约失效：
（1） 拒绝要约的通知到达要约人；
（2） 要约人依法撤销要约；
（3） 承诺期限届满，受要约人未作出承诺；
（4） 受要约人对要约的内容作出实质性变更。
23、什么是承诺？
答：是指受要约人完全接受要约中的全部条款，向要约人作出的同意按要约签订合同的意思表示。
承诺是一种法律行为。承诺是当事人一方（即受要约人）表示愿意接近要约人所提出的要约并按照要约的内容订立合同，是受要约人以行为其他方式对一项要约表示同意的意思表示，承诺又称接受。
24、承诺应具备哪些条件？
答：承诺是订立合同的最终条件。没有承诺，也就没有合同。一个合格的承诺应具备如下三个条件：
（1）承诺必须是绝对的和无条件的。即承诺的内容和条件与要约的内容和条件是一致的，而没有任何出入或附加任何条件。各国法律都规定，承诺是对要约表示同意，承诺与要约内容必须一致，否则就是反要约。《国际货物销售合同公约》基本采取了这些原则。在其第十九条第三款规定：凡承诺中对货物价格、付款、货物数量或质量、交货地点和时间、一方当事人对另一方当事人赔偿责任范围，解决争议的方法等六项内容中任何一项有所添加或变更。即视为反要约。它实质上变更了要约的条件，不是对原要约的同意而构成新的要约。
承诺必须由合法的受要约人作出。
合法的受要约人，是指要约中规定的特定人或是被他授权的代表人。
任何知其要约的内容或通过不正当的手段获得该项要约的人所作出的承诺，都不能视为有效承诺。
我国《合同法》第二十二条规定：承诺应当以通知的方式作出，但根据交易习惯或者要约表明可以通过行为作出承诺的除外。
（2）承诺必须在要约有效期限内提出。对要约的有效期限各国的计算方式不同。英、美采取的“投递主义"，即以信件上的邮戳或电报收电的印章时间为起算时间。联邦德国采取的是"到达主义"，即以实际收到邮局、电报局送达的信件或电报为起算时间，法国的起算时间完全取决于当事人的约定。《国际货物销售合同公约》基本上采取了"到达生效"。其第十八条第二款规定，对要约的承诺于表示同意的通知和送达要约人生效，如表示同意的通知在约人规定的时间内，或虽未规定时间，但在一段合理的时间内，未送达要约人，承诺即宣告无效。承诺通知在邮递中可能出现的失误风险，由承诺方承担。我国在对外贸易中采取了这种做法。即在发出要约时，要求对方如果承诺，必须承诺寄到时方生效。
①承诺的生效时间
英美法系认为，承诺通知一经发出，立即生效。即使在邮递过程中发生迟误或遗失，合同仍可有效成立，只要受要约人能够证明其确已在函电上写妥地址，付足邮资，交到邮局……。
大陆法系大都认为，承诺通知必须送达要约人时才生效。
《公约》规定是按"到达主义"原则处理的。《公约》第18条规定：承诺的通知送达要约人时生效。
②逾期承诺
承诺必须在一项要约的有效期内作出，承诺通知超过了要约所规定的期限或"合理的时间"，就是逾期承诺。这种承诺原则上已无效，但如果要约人在收到一项逾期承诺之后，毫不迟延地通知对方，确认该项承诺为有效，是此逾期承诺转为有效承诺。
我国《合同法》第二十三条规定：承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达：
a．要约以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外。
b．要约以非对话方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。
第二十四条规定：要约以电报或者信件作出的，承诺期限自电报交发之日或者信件载明的日期开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。要约以电话、传真等快速通讯方式作出的，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算。
（3）承诺必须通知给要约人。即使要约人知道受要约人已完全接受了要约而订立合同。如果经人传递失误或未按要约人指定的地址通知，要约人没有收到该通知，就不能发生承诺通知的效力。通知的方式也应按要约人指定的方式通知。
当承诺到达要约人时，要约人和承诺人就形成了双方的法律关系，承诺人不能再撤销承诺，否则就是违背合同，但当承诺人发出承诺通知，而通知尚未到达要约人时，是否可以撤回承诺问题，各国规定不同。在英、美法律中，采取投递生效，承诺人发出通知就不能再撤回。而德国、日本、意大利等大陆法系国家采取到达生效，只要承诺人的撤回通知于承诺通知之前或同时到达要约人，撤回就予以认可。《国际货物销售合同公约》规定承诺可以撤回。其第二十二条规定："承诺得以撤销，如果撤销通知是于承诺之前或同时送达要约人。"
我国《合同法》第二十六条规定：承诺通知到达要约人时生效，承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款的规定。
25、什么是承诺的撤回？
答：《国际货物销售合同公约》第22条规定：承诺可以撤回，如果撤回通知于原承诺生效之前或同时送达要约人。因此，承诺的撤回必须是在原承诺生效前或同时送达要约人，才可撤回（也就是说，追回承诺通知应同时，或先于承诺到达）。
我国《合同法》第二十七条规定：承诺可以撤回，撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。
26、 承诺对要约的内容作了变更怎么办？
答：承诺对要约内容的变更有两种情况：一是实质性变更，二是非实质性变更。
承诺对要约中有关合同的标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议的方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。此时的承诺应属于新的要约，除非原要约人作出新的承诺，合同不能成立。
承诺对合同主要条款以外的内容作出变更的，是对要约内容的非实质性变更。在这种情况下，除非要约人及时表示反对或者要约中已经表明承诺不得对要约的内容作出任何变更，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。
27、什么是合同的法律事实？
答：凡能导致合同关系发生、变更、消灭的主客观因素，法学上称之为合同的法律事实。主要包括：
（1）合同事件。是指不依合同当事人主观意志转移的，能导致合同关系发生、变更、消灭的一切客观情况和现象（如：不可抗力事件，国家政策调整或计划的变更等）。
（2）合同行为。是指能在合同双方权利、义务关系上引起一定法律后果的行为，主要包括：
①行政机关的行政行为（如：查处违法、停止整顿、吊销执照、冻结账户等）；
②仲裁机构的仲裁行为（如：裁决定金的给付返还、损失的赔偿等）；
③司法机关的司法行为（如查封、扣押、判决等）；
④合同当事人双方（多方）的法律行为（如：合同的变更、解除等）。
前三项是指行政管理机关、仲裁机构、司法机关对无效合同的确认、违法行为的处理、经济纠纷的仲裁、判决等行为，这些行为都要在合同当事人的权利、义务关系上引起一定的法律后果。至于合同当事人的法律行为，则更是导致合同发行、变更、消灭的不可少的法律事实，这也是最常见、最大量的合同行为。
（3）意思表示方式：
①明示。是指当事人以积极行为所作的明显可知的意思表示，可分为口头形式和书面形式。
a．口头形式：是指直接的借助于语言进行的意思表示。如：当面谈判、电话协商洽谈等。以口头形式订立的合同，即为口头合同。
b．书面形式：是指最终要借助于文字进行的意思表示。以文字表达双方当事人相互权利义务的合同，即为书面合同。
②默示。是明示的对称，是无言的意思表示：是一种用逻辑推理方法和公认习惯原则，从一定行为中推论而知的意思表示方法。人可分为沉默和推定行为两种形式。
a．沉默：是一种不作为状态。是指当事人以法律所要求的特定不作为进行意思表示的形式（如：付款方收到银行发出的承付通知书后，在规定期限内不作拒付表示，即可认为付款方已默示，同意付款）。
b.推定行为是：是一种作为（应有一定的举动）。是指当事人以一种特定的作为进行意思表示的形式。如财产租赁合同，如果原租约期满，承租方继续付给租金，出租方也继续接受租金，即可根据双方上述作为推定，其间已就延续租赁合同达成默契。
28、什么是合同的内容?
答：是指双方当事人依照法律、经过协商一致而明确记载于合同条款中的权利、义务的总和。合同必须具备以下基本条款：
（1）当事人的名称或者姓名和住所。
（2）标的：这是合同有效成立的前提条件，没有标的或标的不明的合同既无法履行，也不能成立。
（3）数量：主要指标的数量。
（4）质量要求：是指双方在合同中约定的标的质量及要达到的标准。
（5）价金：是指取得标的一方向给付标的一方所应支付的代价（如：价款、费用、酬金、租金等）。
（6）履行期限：是指合同的履行期限和合同的有效期限。
（7）履行的地点和方式，主要包括：
①交货方式：是指双方约定的交接标和形式（是送货还是自提等）；
②运输形式：是指双方的约定的用何种运输工具，采取何种方式运输（空运、铁路、公路……）；
③交货地点：是指双方约定的交接标的具体地点（尽量写详细）。
（8）违约责任：是指双方在合同中明确约定的违约方应承担的具体责任。
（9）解决争议的方法：指所签订合同后发生纠纷，自行协商不成时，在合同中约定的解决纠纷的形式（是到仲裁机构仲裁，还是去法院诉讼），选择其一写于合同条款中。
当事人在签订合同时，除按法律规定应写明以上条款外，应尽量使用规范的语言，条款尽量详细，如还应写明：产品的规格，型号、包装要求、定金、保证金的给付方式，担保的形式等等。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
29、 合同成立的形式有哪些？
答：合同的成立一般分为：自动成立、确认成立和批准成立三种形式。
（1） 自动成立。
合同的自动成立，是指合同的各方当事人就合同内容以书面形式达成一致的、完全的意思表示。由于当事人和当事人的法定代表人或当事人授权的委托代表人签字，合同既告成立。它适用于当事人当面签订合同而又无须经批准的情况。
（2） 确认成立。
通过信件、电报、电传达成协议，是我国对外贸易交往中习惯采用的协议方式。在实践中，采用这种方式达成协议后，会出现下列两种情况：一是当事人不要求签定确认书，合同当事人就可以通过信件、电报、电传作出有关内容的承诺，达成协议时，合同即告成立；二是一方当事人不要求签订确认书，只有在确认书各方交换签字后，合同方能成立。确认书是根据一方当事人的要求而做出的，确认通过信件、电报、电传所达成的协议的一种书面凭证。确认书分为简式、繁式两种，繁式确认书实际上与合同没有差别。
（3）批准成立。
凡依照中华人民共和国的法律、行政法规规定应当由国家批准的合同，须于获得批准时方能成立。
由国家授权审查批准的合同，主要有中外合资经营企业、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发资源合同、涉外信贷合同等等。这些合同与其他涉外合同，特别是进出口贸易合同相比，具有期限长、连续性强、内容复杂、牵涉面广、政策法律性强、当事人之间的经济利益紧密等特点，对国民经济的影响较大，有的还涉及到国家主权，所以，必须经国家或国家授权的审批机关批准后，才能有效成立。因此，这些合同的成立日期，不是各方当事人在合同上签字的日期，而是审批机关的批准日期。
30、什么是有效合同？
答：有效合同是指符合法律规定，所签订的条款对当事人各方具有法律约束力，并受国家法律强制力保护的合同。
依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准登记等手续的，必须办理完有关手续合同才能生效。
31、合同的效力如何约定？
答：（1）当事人对合同的效力可以约定附条件
附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。
当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就，不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。
（2）当事人对合同的效力可以约定附期限
附生效期限的合同，自期限届止时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。
32、什么是无效合同？
答：无效合同是指不符合法律规定，不受法律保护，所订立的条款，对当事人没有法律约束力的合同。
无效合同是违反合同法律行为的一种表现形式，也就是指订立合同的行为是违反法定条件的行为，其行为本身就是无效的。因而，所订立的合同从订立的时候起，就是无效合同，不但不受法律保护，而且应该根据其造成的法律后果，给予必要的处理。
33、无效合同的表现形式有哪些？
答：《合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：
（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（3）以合法形式掩盖非法目的；
（4）损害社会公共利益；
（5）违反法律、行政法规的强制性规定。
除以上五种情况外，在合同中订立如下免责条款该条款应无效：
（1）造成对方人身伤害的；
（2）因故意或者重大过失给对方造成财产损失的。
但是，在现实生产、生活中，无效合同的表现形式还不止这几种，最少还有以下几种情况：
①不具有生产经营资格的单位和人员签订的合同（属主体不合格）；
②限制行为能力人依法不能签订合同时签订的合同；
③盗用他人名义签订的合同；
④代理人没有代理权、超越代理权或代理权终止后签订的未被被代理人追认的合同；
⑤代理人以被代理人的名义同自己或自己代理的其他人签订的合同；
⑥以国家禁止流通物或未经许可，以国家限制流通物为标的的合同；
⑦以合法形式掩盖非法目的合同；
⑧非法转让或倒卖的合同；
⑨其他违反法律、行政法规、政策的合同。
34、无效合同的确认原则是什么？
答：合同被确认无效后，就会产生一定的法律后果。因此，对无效合同的确认必须持十分慎重的态度，应依法进行。
确认无效合同主要应从以下两点加以区别：
（1）从形式上和实际上加以区别
要注意把有重要缺陷和违反了有效条件根本不能执行区别开来；
（2）从部分有效、部分无效和全部无效上加以区别
合同被确认部分无效的，如果不影响其余部分的效力，则其余部分仍然有效。
35、无效合同后果的处理原则是什么？
答：合同被确认无效后，尚未履行的，不得履行，正在履行的，应立即终止履行。
（1）无后果的不做处理
如：在合同履行前，被确认无效，此时尚未造成后果，可不作处理。
（2）在当事人之间返还财产
返还财产的方式可分为：
①合同在确认无效前已部分或全部履行，而对国家和社会公共利益又无明显损害的，一般应返还财产。如果返还时原物已经不存在或没有必要返还原物的，应折价补偿；
②有过错的一方已给对方造成损失的，应赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，各自承担相应的责任；
③有过错的第三人给当事人造成损失的，应承担相应的责任。
（3）没收非法财产归国家所有
当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有，或者返还集体、第三人。
如双方都属故意，则双方都无权要求返还财产，应追缴双方已付给对方或约定付给对方而尚未给对方的财产，予以没收上缴国库；或根据有关法规处以罚款；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
36、对无效合同的确认应采取哪些措施？
答：法律赋予无效合同确认权的部门在确认、处理无效合同时可采取下列措施：
（1）询问合同当事人及有关人员；
（2）查阅、复制有关的合同、发票、账册、单据、笔录、文件、函电和其他资料；
（3）由司法部门查验、扣留和封存与案件有关的物品；
（4）由有关部门、司法部门变卖不易保存的物品，并保存价款；
（5）由司法部门或有关执法部门通知银行或者其他金融机构暂停支付。
37、什么是合同的履行？
答：是指签约双方当事人按照合同约定完成合同义务，享受合同权利的行为。
全部完成合同规定的义务，为全部履行；部分完成合同规定的义务，为部分履行。
38、 合同的履行原则是什么?
答：(1)实际履行原则。
是指当事人必须按照合同规定的标的来履行。合同的标的是什么，义务人就应给付什么，既不能用其它标的来代替，也不能用金钱来代偿。
义务人在违反合同的情况下，即使支付了违约金或赔偿金，也不能免除其合同责任，只要对方需要并坚持，还必须按合同规定的标的继续履行。
(2)适当履行原则。
是指切实、准确地按合同约定的各项条款去履行，即为适当履行("适当"二字在这里指履约行为和结果同约定条款的要求相符合)。
(3)协作履行原则。
是指双方当事人应本着团结、协作、互相帮助的精神，去共同完成合同规定的权利义务，履行各自应尽的责任。
(4)诚实信用的原则。
当事人在履行合同中，应遵守诚实信用的原则，根据合同的性质、目的及交易习惯正确履行合同规定的义务。
39、内容约定不明确的合同如何履行？
答：合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。
当事人就有关合同内容没有约定或者约定不明确，应按下列规定执行：
（1）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的按照通常标准或者符合合同的特定标准履行；
（2）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法由应当执行政府定价或者政府指导价的按照规定执行；
（3）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行；
（4）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时请求履行，但应给对方必要的准备时间；
（5）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的方式履行；
（6）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。
40、中止履行合同的条件是什么？
答：（1）应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：
①经营状况严重恶化；
②转移财产、抽逃资金，以逃避债务；
③丧失商业信誉；
④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。
当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
（2）合同当事人一方有另一方不能履行合同的确切证据时，可以暂时中止履行合同，但是应当立即通知另一方，当另一方对履行合同提供了适当担保时，中止履行的一方应当恢复履行合同。中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提供适当担保的，中止履行的一方可以解除合同。
这里讲的中止，是指暂时停止，而不是永远终止履行合同，为此，应注意以下两点：
①当事人一方必须有对方不能履行合同的确切证据，方可中止履行自己的合同义务，而不能无根据地怀疑对方不能履行合同，无确切证据而擅自中止合同的一方应负违反合同的责任（如：特定的标的已经灭失或转移、对方丧失清偿能力、对方所属国家因发生战争或政府实行封锁禁运等，都有可能成为对方不能履行合同的确切证据）。
②一旦对方提供了适当履行担保时，暂时中止履行的一方就应继续履行合同。适当担保，是指银行或其他担保人担保，给付履约保证金（定金），抵押担保等。当对方提供上述形式的担保时，即可认为是"适当担保"，中止的一方应当继续履行自己的合同义务。
41、什么是合同的变更?
答：变更合同，是一种法律行为，是指签约双方当事人在符合法律规定的条件下，就修改原订合同的内容所达成的协议。
《合同法》第七十七条规定：当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
42、变更合同的条件是什么?
答：(1)发生了使合同基础发生变化的客观情况；
(2)合同变更应经当事人各方协商同意，任何一方不得擅自变更合同，擅自变更的合同无法律效力；
(3)变更合同应采取书面形式，口头协议变更应有相应的证据；
(4)按我国法律、法规的规定，须由国家批准成立的合同，其内容的重大变更还应经原批准机关批准。
如果合同变更前或变更时，可能存在或发生了给当事人一方造成损失的事实，合同变更后，受损害的一方仍可要求对方赔偿损失。
当事人如果对合同变更的内容约定不明确的，视为未变更。
43、变更合同的程序有什么规定?
答：(1)变更合同也应贯彻协商的原则。
当事人一方应向对方提出变更合同的要约(先做出意思表示)；对方对要约的承诺与否(是否完全同意要约的内容)；双方在没有达成新的协议之前，单方面变更合同属违约行为。
(2)变更合同的协议最好采用书面形式。新的协议未达成之前，原合同仍然有效（变更解除的电报、图表、书信等也应作为资料保管）。
44、 什么是合同的转让?
答：是指合同的当事人一方将合同中享受的权利和承担的义务，全部或部分让与第三者的法律行为。
《合同法》第七十九条至第八十九条有如下规定：
(1)债权人可以将合同的权利全部或部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：
①根据合同性质不得转让；
②依照当事人约定不得转让；
③依照法律规定不得转让。
(2)债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。
(3)债权人转让权利的，受让人取得与债权相关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。
(4)债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辨，可以向受让人主张；
(5)债务人接到债权转让通知时，债务人对让与人享有债权，并且债务人的债权先于转让的债权到期或者同时到期的，债务人可以向受让人主张抵销。
(6)债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。
（7）债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩。
（8）债务人转移义务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但该从债务未属于原债务人自身的除外。
(9)法律、行政法规规定转让权利或者转移义务应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
(10)当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。
45、转让合同的特征和条件是什么?
答：（1）特征
主要是主体的变更。即原合同当事人一方或各方的权利和义务发生了整体转移，而合同客体(标的)并没有发生变化。
(2)条件和程序
由于转让合同权利、义务，关系到当事人各方的经济利益并可能产生重大后果，因此，合同的转让必须在下列法定条件下进行：
①合同的权利和义务具有可转让性，即合同能够转让，而且转让后，合同约定的标的仍然能够实现；
②合同的一方当事人将其权利、义务转让给第三者必须取得其他各方的同意；
③合同的转让必须采取书面形式；
④凡我国法律、法规规定的应由国家批准的合同，其权利和义务的转让必须经原批准单位批准(原批准合同中已约定可转让的则不必再批)。
46、可变更和转让合同的法定条件是什么？
答：（1）在不损害国家利益和社会公共利益的情况下，只要双方当事人经过协商同意，就可以变更或转让合同。
这里应注意的是，有两个必备条件：
①必须经双方当事人协商同意，单方面是不行的；
②是限制性条件，就是不能因变更或转让合同而损害国家利益和社会公共利益。
（2）由于不可抗力，致使合同的全部义务不能履行时，允许变更或转让合同。这主要是指：发生地震、台风、水灾、雷击、国家计划调整、事故等。
（3）由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同，允许变更或转让合同。如：认为"不必要"：主要是指由于对方的违约行为，使守约方继续履行合同，已经无法达到原来签约的预期目的，在生产经营上已经变得没有意义，甚至可能会受到更大损失，（如：商业企业与生产企业间签订的季节性商品买卖合同夏令时装，由于生产企业延迟交货，错过销售旺季，已使商业企业应得的利润受到损失，如果再继续履行合同会损失更大，--仓库保管，贷款利息等。所以，合同如继续履行已成为不必要。这时的责任方应是生产企业）。
47、不可变更或转让合同的条件是什么？
答：（1）合同不因一方当事人发生合并、分立而变更或转让。《合同法》第九十条规定：当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利义务享有连带债权，承担连带债务。
例如：某革制品厂，按合同规定及时供给某自行车座厂车座皮一万个，共计2万元。某革制品厂多次催要货款，而该自行车座厂都不予理睬，后来，某革制品厂得知：该自行车座厂因负债累累，当地政府已决定把自行车座厂全部资产交给橡胶厂接收，并且在当地工商行政管理局办理了合并登记手续。在这种情况下，某革制品厂经与对方协商同意，并达成书面仲裁协议，申请到××仲裁委员会申请仲裁，××仲裁委员会在案件调查审理后认为，革制品厂与原自行车座厂签订的合同是有效的；自行车座厂收货后，未及时付款，属违约行为，应承担逾期付款的违约责任。现橡胶厂已与原自行车座厂合并，其债务应由橡胶厂偿还，××仲裁委员会三次通知橡胶厂到庭参加仲裁，而橡胶厂拒绝出庭，××仲裁委员会根据有关规定，缺席裁决?quot;橡胶厂付给革制品厂车座皮款2万元，并偿付逾期违约金1000元"。
（2）当事人一方法定代表人或承办人的变动，不能成为变更或转让合同的理由。在当前企业法律素质较低的情况下，经常发生这样的情况：×新上任的厂长、经理，上台第一件事宣布，"以前的债权、债务本人一律不负责！从今天开始从打鼓另开张……"这不符合法律的要求。
48、什么是合同的终止?
答：是指已经合法成立的合同，因法定原因终止其法律效力，合同规定的当事人的权利义务关系归于消灭。
合同的终止有三种情况：即履行终止、强行终止(裁决、判决终止)和协议终止。
履行终止：是指合同已按约定条件得到全面履行。
强行终止：是由仲裁机构裁决或法院判决终止合同。
协议终止：是由合同当事人各方协商同意终止合同。
由于合同的终止以致当事人一方遭受损失的，除可以免责的情况外，造成损失的一方负有赔偿责任。合同中约定的解决争议的条款、结算和清理条款，也不因合同的终止而失去效力。
49、合同终止的条件是什么?
答：有下列情形之一的，合同的权利义务终止：
(1)债务已经按照约定履行；
(2)合同解除；
(3)债务相互抵销；
(4)债务人依法将标的物提存；
(5)债权人免除债务(债权人免除债务人部分或全部债务的，合同部分或全部终止)；
(6)债权债务同归于一人(但涉及第三人利益的除外)；
（7）法律规定或当事人约定终止的其他情形。
合同终止后，当事人应当遵循诚实信用的原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
50、施工合同应包括哪些内容？
答：（1）施工主要是指工程的建筑与安装。施工合同是指施工人完成工程的建筑安装工作；（2）《合同法》第二百七十五条规定：施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证、双方相互协作等条款。（3）建设工程施工合同是建设主管部门依照有关法律规定制定和推行“示范文本”合同。
51、什麽是通用条款？
答：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
52、什麽是专用条款？
答：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。
53、什麽是工程内容？
答：指反映工程状况的一些指标内容。主要包括工程的建设规模、结构特征等。对于房屋建筑工程，应填写建筑面积、结构类型、层数等；对于道路、隧道、桥梁、机场、堤坝等其他土木建筑工程，应填写反映设计生产能力或工程效益的指标，如长度、跨度、容量等。群体工程包括的工程内容应列表说明，具体格式可参考本合同范本附件《工程项目一览表》。
54、什麽是工程承包范围？
答：指承包人承包的工作范围和内容。应根据招标文件或施工图纸确定的承包范围填写。如可以填写土建工程，或者填写土建、线路、管道、设备安装及装饰装修工程。也可以更具体一些，填写是否包括采暖卫生与煤气、电气、通风与空调、电梯、通讯、消防等专业工程的安装以及室外线路、管道、道路、围墙、绿化等工程。
55、现阶段为什麽要实行施工合同备案制度？
答：由于当前建筑市场尚未发育完善，市场主体行为尚未完全规范，建设工程施工合同备案管理是整顿和规范建筑市场的一项重要内容。有的企业自律行为不强，承发包双方当事人在施工合同签订中往往出现不公平、不公正、不合理的条款约定，造成工程索赔不断增加，为以防患于未然，防止违法、欺诈等不良现象发生，切实保护发承包双方的合法权益，按国际惯例签订施工合同，保证合同的严格履行，必须加强政府的宏观调控和行政监管力度，由合同管理机构对施工合同实行备案制。
56、什麽是FIDIC土木工程施工合同条件？
答：FIDIC条件是国际咨询工程师联合会制定和发布的，推荐用于国际工程施工承包合同。FIDIC土木工程合同条件—《土木工程施工合同条件（国际）》由于封皮为红色，又俗称“红皮”。1957年制定了第一版。主要沿用英国的传统作法和法律体系。1969年修订为第二版。第二版没有改变第一版中包含的条件，只是在第一版的基础上增加了一个第三部分。此部分的编撰适用于疏浚工程的特殊条件，对通用条件作了一些具体变动。1977年出版的第三版对第二版作了全面修订，同时出版了一本《土木工程合同注释》。1987年9月，在瑞士举行的FIDIC年会上发行了第四版。第四版从五个方面作了体系的改动。1988年和1994年先后两次对第四版进行了大量的修改和补充，1999年又制定了四本新版合同条件，即《施工合同条件》（新红皮书）、《工程设备和设计—建造合同条件》（新黄皮书）、《EPC（设计—采购—建造）交钥匙项目合同条件》（银皮书）以及《合同的简短格式》（绿皮书）。
FIDIC合同条件是世界各国土木工程建设、管理百余年经验的总结，详细地规定了业主、监理工程师和承包商的责任、义务和权利，已成为一种比较完善的、国际上通用的合同条件。
它不仅为许多国际建筑施工合同所采用，而且是不少国家或地区起草、制定本国（地区）合同条件时的重要参考文献。
57、什麽是发包人？
答：是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 发包人有时称发包单位、建设单位（《建筑法》）或业主、项目法人。
第一，关于工程发包主体资格。《建筑法》对工程施工发包主体资格未作限定。因此，发包人可以是具备法人资格的国家机关、事业单位、企业法人和社会团体，也可以是依法登记的个人合伙、个体经营户以及其他具有民事行为能力的自然人，或者不具备法人资格的其他组织。
第二，关于支付工程价款能力。发包人支付工程价款是法律规定的义务，发包人应具备支付工程价款的能力。
第三，关于合法继承人，是指与发包人合并、分立的单位，包括兼并发包人的单位以及购买发包人合同和接受发包人出让的单位和个人。
58、什麽是承包人？
答：是指被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
承包人有时也称承包单位、施工企业（《建筑法》）、施工人（《合同法》）。
承包人的工程承包主体资格除满足《合同法》关于合同主体资格的要求外，还要满足《建筑法》关于施工合同承包人主体资格的要求。施工合同的承包人必须具有企业法人资格，同时持有工商行政管理机关核发的营业执照和建设行政主管部门颁发的资质证书，在核准的资质等级许可范围内承揽工程。
59、《合同法》对建设工程发包的原则规定是什麽？
答：《合同法》第二百七十二条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解若干部分发包给几个承包人。” 20、《建筑法》对建设工程发包有什麽具体规定？
答：《建筑法》第二十二条规定：建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
《建筑法》第二十四条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
60、什麽是建设工程总承包？
答：建设工程总承包，即通常讲的“交钥匙承包”，是发包人将一项建设工程的勘察、设计、施工的全部任务，发包给一个具备相应资质条件的总承包人，与其签订总承包合同。由该总承包人负责工程的全部建设工作，直至工程竣工，向发包方交付经验收符合发包人要求的建设工程的承包方式。
61、什麽是建设工程单项承包？
答：建设工程单项承包是指发包人将建设工程中的勘察、设计、施工等不同工作任务，分别发包给具备相应资质条件的勘察、设计、施工人，与其签订相应的承包合同。
62、什麽是建设工程分包？
答：建设工程的分包是指总承包人、或者勘察、设计、施工承包人，承包建设工程后，经过发包人同意，将其承包的某一非主要及专业性较强的部分工程，再另行发包给具备相应资质的其他承包人，并与其签订分包工程合同，就其完成的工作成果与总承包人，或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。
63、不规范分包指哪些行为？
答：分包工程应按《建筑法》的规定规范运作，有下列行为之一的，为不规范分包：
（1）分包的单位工程，未在承发包合同中约定；
（2）在承发包合同约定的分包项目或范围外分包工程，未经发包方认可；
（3）分包合同未明确总包单位对分包工程向建设单位负连带责任的。
64、为什麽要限制发包人直接分包工程或指定分包单位？
答：在施工实践中，发包人肆意肢解、直接分包工程，或者由发包人指定分包单位，也是造成不规范分包、分包失去统一管理的主要原因。承发包双方在签订和履行合同的法律地位是平等的，要求承包人不能擅自分包工程，那麽发包人也同样应当尊重承包人，同样不能随意直接分包工程。一个工程的施工承包，应当是一个同步协调的整体，失去作为工程承包人的统一协调，统一部署，任何一个分包单位都难以完成所分包的工程。因此，发包人的指定分包、直接分包应予以限制，在同等情况下，承包人对需要分包的工程有优先承包权。同时，发包人直接分包工程，指定分包单位而造成的延误工期、质量瑕疵，对于承包人来说，应由发包人自己承担责任。
65、什麽是转包？
答：国务院第279号令即《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：转包是指工程承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未获得发包方同意，以赢利为目的，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以及以分包的名义分别转给其他单位承包并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。
有以下行为之一的，为转包：
（1）承包方将其承包的全部工程未获得发包方同意转给他人承包的；
（2）承包方将其承包的全部工程肢解后以分包名义转给他人承包的；
（3）承包方将主体结构工程转给他人承包的；
（4）分包单位将其承包的工程再行分包的，除特殊工程外（所称“特殊工程”，系指压力、容器、打桩、高级装修工程等工程）。
66、《合同法》关于禁止转包有什麽法律规定？
答：《合同法》第二百七十二条规定：“禁止分包单位将其承包的工程再分包。”依照《合同法》规定，承包建设工程某一部分工程的分包承包单位，所分包的工程只允许自行完成。禁止再分包给其他第三人承包，违反了就构成了转包，并承担法律责任。
67、承包单位可以将其承包的建筑工程转包吗？
答：《建筑法》第二十八条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包。
68、怎样制止转包工程？
答：已经在实践中出现，并且为承发包双方所接受的由发包人和总承包人、分包人三方共同签订分包合同的做法，是一个值得推荐的制止转包工程的好方法。这也是当事人在承发包市场中规范分包行为、制止转包工程的一种法律关系设定的创造。三方共同签订分包合同，有利于将发包方同意并实施对分包工程的监督、管理落到实处，有利于明确三方对分包工程的各自职责，也有利于在分包合同中直接明确分包单位不得再行分包，从而杜绝转包工程。
69、《合同法》对建设工程承包人有什麽禁止性法律规定和具体要求？
答：《合同法》第二百七十二条对承包人作了如下禁止性法律规定：
1、承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人；2、禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位；3、建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。不允许分包。
70、《建设工程质量管理条例》对施工单位承包工程有哪些规定？
答：国务院第279号令即《建设工程质量管理条例》第二十五条是对施工单位承包工程的具体规定。一是必须取得“相应等级的资质证书”；二是禁止“超级承包”；三是不得借用或转借资质证书；四是不得转包或违法分包。
71、什麽是肢解发包？
答：国务院第279号令即《建设工程质量管理条例》第七十八条第一款规定：肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
72、什麽是合同价款？
答：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
73、什麽是追加合同价款？
答：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。
74、建设工程施工合同造价应当如何确定？
答：建设工程施工合同造价应当按照建设部第107号令，即《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十一条规定：“实行招标发包的招标人与中标人应当根据中标价订立合同。不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。”
75、支付工程价款法律有什麽具体规定？
答：《合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”
第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”
第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。”
《建筑法》第十八条规定：“发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。”
76、确定合同价款有几种方式？
答：建设部第107号令，即《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十二条及施工合同示范文本第二十三条规定，合同价可以采用以下三种方式：
（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。
（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。
（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。
77、可调价格合同中合同价款的调整因素包括哪些情况？
答：（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
（2）工程造价管理部门公布的价格调整；
（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（4）设计变更及发包方确认的工程量增减；
（5）双方约定的其他因素。
78、调整合同价格因素发生后，承包人应做哪些工作？如何确认工程师已经同意调整？
答：承包人应在调整合同价款因素情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。
79、怎样约定工程预付款？
答：建设部第107号令，即《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十四条规定：“建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。”
80、实行工程预付款的合同，双方在什麽文件内约定？约定哪些内容？
答：实行工程预付款的合同，发包人承包人应在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。
81、发包人不按合同约定支付预付款，承包人如何处理？
答：承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
82、合同内对工程进度款支付是如何约定的？
答：在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。
83、哪些合同价款与工程进度款同期支付？
答：已发生的可调价格合同约定的调价因素的调整合同价款和工程变更调整的合同价款及合同中其他条款中约定的追加合同价款，都应与工程进度款同期调整支付。
84、发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应如何处理？
答：承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。
85、合同内对工程竣工结算程序是如何约定的？
答：工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
86、发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后，发包人和承包人应做哪些工作？
答：发包人应在收到后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。
87、发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付竣工结算价款，应承担什麽责任？
答：发包人应从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
88、发包人未支付工程价款应承担的责任有什麽法律规定？
答：1、发包人在工程建设完成后，对竣工验收合格的工程应当按照合同约定的方式和期限进行工程结算，支付工程价款，在向承包人支付价款后接受工程。2、《合同法》规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”
89、发包人不支付工程价款的，承包人将该工程折价、拍卖一般应当遵循什麽程序？
答：1、发包人不支付工程价款的承包人不能立即将该工程折价、拍卖，而是应当催告发包人在合理期限内支付价款。如果在该期限内，发包人支付了价款的，承包人只能要求发包人承担支付约定的违约金、支付逾期支付价款的利息、赔偿其他损失等违约责任。如果在催告的合理期限内，发包人仍不能支付价款的，承包人才能依法将该工程折价或者拍卖以优先受偿。“合理期限”当事人双方可以以书面形式约定。2、依法折价，承包人对工程折价的，应当与发包人达成协议，参照市场价格确定一定的价款把该工程的所有权由发包人转移给承包人，从而使承包人的价款债权得以实现。3、发包人与承包人达不成折价协议采取拍卖方式的，应当申请人民法院依法将该工程予以拍卖。承包人不得委托拍卖公司或者自行将工程拍卖。4、工程折价或者拍卖后所得价款如果超出发包人应付价款数额的，该超过部分应当归发包人所有；如果折价或者拍卖所得价款还不足以清偿承包人债权额的，承包人可以请求发包人支付不足部分。
90、建设工程竣工验收应当具备哪些条件？
答：国务院第279号令即《建设工程质量管理条例》第十六条规定：“竣工验收由建设单位负责，必须按程序进行。竣工验收必须具备下列条件：一是完成建设工程设计和合同约定的各项内容；二是有完整的技术档案和施工管理资料；三是有工程使用的主要建筑材料、构配件和设备的进场试验报告；四是有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；五是有施工单位签署的工程保修书。”
91、发包人和承包人履行合同时发生争议有几种方式解决？
答：发包人承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议：
第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；
第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。
92、工程竣工后，法律对发包人承担的责任有哪些新的规定？
答：《合同法》关于建设工程竣工后的法律规定如下：1、工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准（含双方在合同中约定的相应条款）及时进行验收；2、验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
93、《建筑法》对建筑工程交付竣工验收有什麽规定？
答：《建筑法》第六十一条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件；建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”
94、发包人没有正当理由迟延进行验收的，应当承担什麽责任？
答：发包人未能按照合同约定日期对工程进行验收的，应从合同约定的期限最后一天的次日起承担保管责任。
95、对竣工工程未经验收或者验收不合格的，有什麽法律规定？
答：《合同法》第二百七十九条和《建筑法》第六十一条规定：“建设工程竣工验收后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”
96、如发包方擅自使用全部或部分不合格工程，由此引起争议，应怎样处理？
答：应按下列不同情况处理：
（1）提前使用的工程质量不合格，但属于可整改的，或者引起争议的质量缺陷是外露的、非隐蔽的，应视为发包方放弃要求承包方按合同约定条件履行义务的权利，由此引起的返工、维修费用，由发包方承担；
（2）提前使用的工程质量不合格，属于无法整改的，或者是隐蔽的，或者属于地基基础和主体结构质量缺陷影响安全使用的，或者是承包方偷工减料，故意降低质量标准而潜伏或遗留的，由此造成的损害赔偿费用主要由承包方承担，但发包方应根据擅自使用的过错大小承担相应的责任。
97、施工中发包人如需提前竣工，签订的提前竣工协议应包括哪些内容？
答：协议一般包括如下内容：
1、要求提前的时间；
2、承包人采取的措施及追加合同价款的计算方法；
3、发包人应提供的便利条件；
4、因提前竣工，发包人从而获得收益，是否双方分享，如分享如何计算。
98、发包人竣工验收程序，合同内是如何约定的？
答：发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。
99、合同内对实际竣工日期是如何约定的？
答：工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。
100、什麽条件下发包人不组织验收或验收后不提出修改意见，即视为竣工验收报告已被认可？
答：发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。
101、部分单位工程或工程部位需甩项竣工的，应如何处理？
答：双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。
102、建设单位不按照规定进行工程验收的应受到什麽处罚？
答：国务院第279号即《建设工程质量管理条例》第五十八条规定：“建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（1）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（2）验收不合格，擅自交付使用的；
（3）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。”
第五十九条规定：“建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。”
103、近几年国家对建设工程质量保修颁布过哪些法律、法规和规章？
答：（1）1999年10月1日起施行的《合同法》；
（2）1998年3月1日起施行的《建筑法》；
（3）2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》；
（4）2000年6月30日建设部颁布的第80号令即《房屋建筑工程质量保修办法》。
104、发承包双方发生争议，出现哪些情况才能停止施工？
答：出现下列情况，才能停止施工：
（1）单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；
（2）调解要求停止施工，且为双方接受；
（3）仲裁机构要求停止施工；
（4）法院要求停止施工。
105、发包人发生哪些情况视为违约？
答：发包人发生下列情况，视为违约：
（1）不按时支付工程预付款；
（2）不按合同约定支付工程款；
（3）无正当理由不支付工程竣工结算款；
（4）不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
106、承包人发生哪些情况视为违约？
答：承包人发生下列情况视为违约：
（1）因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工；
（2）承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；
（3）不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
107、《合同法》关于违约金是怎样规定的？
答：《合同法》第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定额数的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。
当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”
108、发包人承包人有哪些情况可以解除合同？
答：有下列情况之一，可以解除合同：
（1）双方协商一致；
（2）因不可抗力致使合同无法履行；
（3）因一方违约（包括因发包方原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。
109、发包人在何情况下，有权解除合同？
答：承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。
110、承包人在何种情况下，有权解除合同？
答：发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款，承包人有权解除合同。
111、一方要求解除合同的程序是什麽？
答：一方要求解除合同，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方，通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按通用条款关于争议的约定处理。
112、合同解除后，发包人和承包人应做好哪些工作？
答：承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。