实际施工人应特指无效建设工程施工合同的承包人，即非法转包、违法分包、借用资质情形下的实际承包人。
实际施工人包括五类：
(1)转包的承包人；
(2)违法分包的承包人；
(3)未取得建筑施工企业资质的承包人；
(4)超越资质等级及没有资质而借用有资质的建筑施工企业名义从事建设工程施工的承包人；
(5)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同的承包人。
一、什么是建设工程签订的施工合同无效
有以下情形建设工程施工合同无效；
1、承包人未取得建设工程施工单位资质或者超越资质等级；
2、没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的，也就是通常说的“挂靠”；
3、必须招标的未进行招投标或中标无效；
4、违法分包；
5、转包。
二、分包转包的区别
工程分包和转包的区别主要表现在：(一)在工程分包常识的分包中，承包人与分包人承担连带责任，在转包中，转包人与转承包人不承担连带责任;(二)分包只要不是分包建筑工程主体结构的施工内容或分包给不具备相应资质条件的单位等违法分包行为，则在发包人同意的情况下是为法律所允许的，而转包行为则被法律所禁止。(三)在工程分包中的非法转包是指承包单位承包建设工程后不履行合同约定，直接将全部工程转包出去或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给别人。(四)在工程分包是指已经与发包人签订建设工程施工合同的承包人或总承包人将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人(即分包人)完成。也就是说，工程转包与分包的区别在于转包是违法的，在一定条件下分包是合法的，两者的定义也不同。
【本文关联的相关法律依据】
《建筑法》第四十六条规定，建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。