各镇人民政府、街道办事处,各园区管委会:
___年,区统计法制工作要认真贯彻省和市统计工作会议的精神,按照“工作布局优化、制度建设完善、普法宣传深化、执法效果显现、案件处理规范”的总体要求,加大对新《统计法》的宣传和实施力度,进一步落实各项统计法制工作任务,确保全年统计工作目标任务的顺利完成。
一、 实基础,切实提高依法统计工作整体水平
(一)加强组织机构建设。要深入贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》,认真执行新《统计法》、《省统计工作监督管理条例》和《嘉兴市统计管理办法》,进一步提高对统计法制建设重要性的认识,牢固树立行政执法“一把手”责任意识,加强统计中介机构培育发展的指导和协调,继续实施统计法制工作考核、评价制度,切实保障必要的统计执法普法经费和设备。
(二)加强人员素质教育。认真开展全区统计执法检查员继续教育活动,注重实战事例教育与实践相结合,以培训辅导等形式,对统计执法人员进行专门培训教育,并积极组织新上岗专业统计人员参加政府法制部门组织的培训班,统一申领《行政执法证》。努力培养和造就一支适应新时期需要的,忠诚法律、作风过硬、业务精湛、敢于执法、善于执法的统计执法队伍。
(三)要积极配合好省局开展的统计诚信(信用)单位创建工作的试点和推广工作,大力推进统计基础规范化建设,正面引导统计调查对象依法统计工作,树立依法统计工作典型。积极探索统计执法信息化建设,提高执法效率和规范化水平。
二、创新方式,为统计“六五”普法宣传开好局
(一)制定好“六五”普法规划。通过组织调研,认真总结以往普法工作经验,积极创新普法形式,制定符合本地实际的统计“六五”普法工作规划,切实做好统计“六五”普法相关资料的编印工作。
(二)抓好领导干部统计普法工作。抓住启动统计“六五”普法的有利契机,以新《统计法》和《嘉兴市统计管理办法》为主要内容,按省、市要求加强与相关部门的协作,力争将统计法知识纳入各级领导干部以及公务员学法内容之中,进一步加大普法宣传的广度和深度。
(三)抓好政府统计系统的统计法制教育工作。要积极利用法制培训、法制讲座、统计课堂、普法考试等形式,开展政府统计系统的统计学法普法活动,进一步树立依法统计理念,扎实推进统计依法行政工作。
(四)抓好统计调查对象的普法教育工作。要通过统计法制讲座、召开统计专业年报会议、统计人员继续教育、统计从业资格认定和发放统计法制宣传资料等形式,抓好重点统计调查对象负责人和统计人员的统计法制宣传教育工作。
(五)加大社会公众统计普法宣传面。要充分利用社会宣传媒介、以“12.4”全国普法宣传日、“12.8”《统计法》颁布纪念日、“六五”普法启动年等为契机,全面组织实施好社会普法宣传教育工作,在全社会开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动,努力营造统计工作科学发展的法治氛围。
三、突出重点,切实做好统计执法和案件查办工作
(一)围绕重点,确定监督检查内容。围绕工业、固定资产投资、服务业、房地产等重点统计工作,加强统计执法,积极推进全区统计工作目标任务的落实。配合上级做好统计稽查、名录库建设工作专项检查和有关样本点统计执法检查工作。
(二)解决难点,实施统计巡查工作。围绕当前统计工作存在的突出问题,以今年1月1日起实施的《嘉兴市统计管理办法》为依据,针对基层统计基础建设中的薄弱环节,开展对镇(街道)统计工作的巡查活动,促进统计基础的不断增强和统计业务的不断规范,充分发挥政府统计部门在监督管理本行政区域统计工作中的重要作用。
(三)结合实际,有针对性地开展统计稽查活动。积极拓展专业统计稽查领域,制定好年度统计稽查工作计划,全方位开展以重点统计调查对象为主的统计稽查活动,促进统计岗位人员配备、统计人员培训和统计台帐建设等,推动统计基层基础建设和规范化建设.
四、加强监督,落实统计执法约束机制
(一)切实落实统计执法相关监管制度。认真执行重要统计违法案件立案报告和结案备案制度,严格实施我局转发的《嘉兴市查处统计违法行为行政处罚裁量执行标准制度(试行)》,制定《区查处统计违法案件集体讨论决定制度》、《区统计行政执法监督检查制度》和《区规范统计行政处罚裁量权案件过错责任追究制度》等文件要求。
(二)坚持统计行政处罚案卷评查制度。案卷评查是提高我区查案水平和办案质量的重要环节,根据市局和区政府法制办行政处罚案卷评查反馈意见和要求,区局将对照区法制办案卷评查标准,继续开展统计行政处罚案卷自查、集中评查活动。