法律分析：
借款属于民事诉讼范围，公安局不受理，，应当通过民事诉讼解决。 债权人找不到债务人的住址，可以委托律师向公安机关等有关单位调查。
如果债务人主观上并无非法占有的目的，由于其意志以外的客观原因，致使所借款物一时无力偿还，应属于民事借贷纠纷，诈骗罪不成立。
法律依据：
《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》 第二条 公安机关办理经济犯罪案件，应当坚持惩罚犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、查证犯罪与挽回损失并重，严格区分经济犯罪与经济纠纷的界限，不得滥用职权、玩忽职守。
《律师法》 第三十五条 受委托的律师根据案情的需要，可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据或者申请人民法院通知证人出庭作证。