“各级党组织都应该成为学习型组织，各级领导班子都应该成为学习型团队，各级领导干部都应该成为学习的表率”，并强调要“大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，进一步提高全党的马克思主义理论水平”。近期，我们课题组就如何加强和改进新时期党员干部理论学习开展了调研、分析和思考。
一、当前党员干部理论学习存在的问题
一是在学习的深度上，对重大理论、重要思想深层次、系统地学习明显不够，有些干部甚至领导干部在理论学习上只停留在一般了解上，对党的重大理论和重要思想精髓没有把握，满足于一知半解，浅尝辄止。
二是在学习的广度上，对高科技、新理论知识一知半解、不入门，不能适应新形势的要求。现代社会需要各类复合型人才，作为党员干部不仅要学习党的理论，还要学习经济、科技、法律、社会等各方面知识，才能迎接知识经济时代的挑战。在实际学习中，许多干部“偏科”、“偏学”现象十分普遍，如有的领导干部还不会运用电脑、网络辅助工作。
三是在学习的层面上，参差不一，这既表现在单位之间的不平衡，也表现在领导干部和一般干部的不平衡。有的单位对干部的理论学习抓的紧，有的则流于形式，没有很好落实;各级党委中心组的学习抓的紧，而对机关干部的学习只强调在学习日的坚持上，对学习的内容和效果没有检查落实。
四是在学习的保障上，有的单位借口时间紧，满足于干部自学;有的迫于经费困难，不愿选送干部上学;有的干部疲于日常事务，不安心学。
二、存在问题的主要原因分析
造成这些问题的原因是多方面的，既有组织、干部自身方面的主观原因，也有现行的干部教育、理论学习管理机制方面的客观原因。
1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。相当一部分党员干部还存在着轻视、忽视理论学习的思想，抱着无所谓的态度，缺乏学习的主动性和自觉性。有的单位没有把理论学习摆在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有的单位视理论学习为软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。还有些干部以“老机关”自居，满足于报纸杂志常看看，对与时俱进的理论学习缺乏持续热情。
2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。当前机关理论学习大多采用“念念文件，读读报，照本宣科作报告”等老办法，在学习形式的创新上探索得不够，内容大多以纯理论为主，满堂灌输，枯燥乏味，讲者滔滔不绝，听者昏昏欲睡。即便是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空发议论。这种单调的学习模式使相当一部分的党员干部产生厌学情绪。
3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。当前理论学习往往只求到课率，每次理论学习都座无虚席，人人做笔记，看似很认真，课停人走，本合学忘，学习质量、效果无保证。同时，大量存在为理论学习而学习，学点理论装门面的现象，实际上所学理论与实际工作完全脱节，起不到理论指导实践的应有效果。
4、在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性。各单位虽然普遍建立了领导、督查、考核机制，但在实际操作中落实不够。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但考试时试卷、答案一起发，人人参与，人人过关，成绩全优。考评机制对学习篇目、调研课题及学习体会、笔记进行硬要求，但一些干部靠东抄西摘搞应付，而非亲身感语、亲自撰写的。徒有虚名的学习制度，不仅亵渎理论学习，还败坏机关学风。
三、加强和改进党员干部理论学习的实践与思考
加强理论学习，必须牢固树立学习就是工作、就是责任、就是境界的观念，内修身、外成业，有的放矢抓学习，着力开拓学习视野和思路，真正取得学习实效。
(一)以提高党员干部思考能力为着眼点，增强干部学习的针对性。古云：学以立德、学以培智、学以陶情、学以修身。学习对党员干部来说，是精神追求，是不断认知判断能力的需求，更是时代赋予的重要责任。各级党委中心组作为全市理论学习的标杆，除在第一时间组织干部精研细读中央、省、市重要会议、重大战略部署、重大理论观点外，还应坚持带头学理论，针对存在的突出问题，拟定多个学习专题，让干部带着问题学习，要结合单位实际，结合社会热点、工作难点开展深入讨论，把理论知识融入到本地本单位工作指导思想和行动中去，使党员干部在相互启发中升华认识，在思想交流中加深理解，政治理论水平得到提高。如举办铁人三项赛期间，通过开展“发扬铁人精神，做好本职工作，建设美好宜城”为主题的大讨论活动，以铁人矢志不渝的信念、挑战极限的勇气、奋勇争先的意识、顽强拼搏的意志、坚忍不拔的毅力，来激励广大干部群众积极投身于改革开放的主战场，以饱满的精神、昂扬的斗志发展各项社会经济事业。
(二)以提高党员干部决策能力为切入点，增强干部学习的系统性。工作有联系性、理论学习有系统性。只有适应形势和工作的需要，深入系统地学习，把握理论的内在联系和辩证统一的关系，才能提高党员干部的政治理论素养，以及分析问题、解决问题的能力;才能联系各自工作实际，拓宽知识面，增强工作本领。如在新农村建设这项长期的系统性工程中，尽管其主体是农民，但对我们机关干部特别是领导干部来说需要做的工作很多，必须系统地学习、掌握好相关政策及理论知识。
(三)以提高党员干部执政能力为突破点，增强干部学习的实效性。理论学习目的是联系实际，学以致用，把理论学习与深入调研、分析情况与解决实际问题结合起来，在实践中有所创新，提高办事能力，提高党员干部执政能力。这就要求在学习中要找准干部自身素质的缺陷，摸清提升干部修养需要什么，有针对性地开展学习。近年来，市委采取了领导“点菜”(定学习专题)、专家“下厨”(做报告解答)等办法，让干部切实从学习中受益。如在引进现代企业文化方面，先后向全市领导干部推荐学习《没有任何借口》、《工作就是责任》等十五本“企业文化培训图书”，每年拟定10多个专题在全国范围内邀请知名学者和企业家来宜为干部举办专题讲座，还先后选派40多名优秀年轻干部到浙江天台和东风汽车公司等现代企业挂职锻炼，使全市各级领导干部管理执政能力得到有效提升。
(四)以探索党员干部理论学习方式为创新点，激发干部学习的积极性。新时期干部理论学习教育，要注重在方法上有所创新，要寻求新的载体、新的形式，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改变灌输式教育方法，倡导“润物细无声”的渗透式教育方式，使广大党员干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学习的“自选动作”，减少“规定动作”。还要探索不同学习途径，引进现代化教育手段，提升理论学习的层次。市委党校率先在襄樊市建立了“中央党校远程教学宜城网站”，利用中央党校教学资源对干部进行经常性、自主式培训，办班三年来普遍反映学习效果较好。同时，各单位还不断创新学习方式，实行学习“增压”，每次围绕一个中心、拟定课题，让机关干部轮流辅导讲课，这种“人人备课登讲台”的良好方式，激发了党员干部的学习热情，一股学习新风扑面而来。