法律分析:小包工头属于民工;他既不是开发商方面的,也不是建筑商的人,就是民工里面出来的临时负责人。
法律依据:《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》 第十六条 用人单位向劳动者出具有工资欠条的,劳动者可以直接向人民法院申请支付令。