全县帮扶开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升帮扶开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。
(一)抓好三个帮扶项目建设
1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项帮扶资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村,每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项帮扶资金1600万元,完成冯记沟、青山两个整乡推进帮扶开发任务。三是争取专项帮扶资金1000万元,打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元,支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。
2、抓好“双到帮扶”攻坚工程。用心争取“双到帮扶”专项资金1150万元,完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融帮扶范围,力争撬动信贷资金1亿元以上。
3、抓好村级发展互助资金项目。一是用心争取专项帮扶资金1600万元,完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量到达70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量到达60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融帮扶机制。实施“千村信贷”金融创新帮扶工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1。8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点帮扶工作,实现贫困户产业增收。
(二)做好四项重点工作
1、抓好“两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。
2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神,全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是用心争取资金400万元,认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。
3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入到达500万元,协调项目资金突破1000万元。
4、抓好“雨露计划”工作。用心争取专项资金120万元,组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名,其中高职500名、中职300名。
(三)落实好五项保障措施
措施之一:把帮扶开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或帮扶开发领导小组统一部署,我办牵头组织各乡镇、各部门(单位),将专业帮扶、行业帮扶和社会帮扶资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目,构成帮扶开发合力。
措施之二:把帮扶开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与帮扶开发政策的有效衔接,瞄准贫困人口群体,增强帮扶开发工作的针对性和实效性。建立健全帮扶开发项目库,加强帮扶项目前期规划、评估论证和申报管理,争取各类帮扶开发项目,促进帮扶开发工作深度推进。
措施之三:把国拨财政帮扶资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新帮扶和“双到帮扶”创新帮扶引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作,帮忙广大贫困户低利率借贷农信社资金,解决产业发展资金“瓶颈”问题。
措施之四:把帮扶开发与信息化建设有机结合。加大帮扶信息平台建设力度,宣传帮扶开发好经验、好做法,营造全社会参与帮扶开发的浓厚氛围。加强帮扶对象建档立卡数据库、帮扶项目数据库建设,完善帮扶开发信息管理系统,实行动态管理,建立合理、精准的统计监测体系,为科学决策带给依据。