为深入贯彻落实国家、省、市召开的安全生产工作会议精神,有效防范安全生产事故的发生,今年以来,X区安全生产工作以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,把“安全第一、生命至上”的理念落实到生产、经营、管理的全过程、各环节,时时刻刻坚持“命”字在心,坚决堵塞安全生产监管漏洞,着力构建安全生产长效机制,X区安全生产形势持续稳定。
一、上半年工作总结
(一)集中开展各行业安全生产大检查活动。在当前安全生产形势十分严峻,全国及省内安全生产事故频发的重压下,X区多次召开安委会成员单位会议,起草了《关于开展安全生产大检查活动的实施意见》,迅速在各行业开展了安全生产大检查活动,主要突出非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业领域。此次大检查采取更加严格、有效的措施,依法集中进行打击和整治。同时要求安委会各成员单位、各企业,真正做到认识上再提高,措施上再深化,责任上再落实,监管上再强化,有效防范和坚决遏制较大及以上安全生产事故。今年1-6月份,共组成71个检查组,组织检查人员629人次,对辖区内609家企业进行了执法检查,打击非法违法、治理纠正违规违章行为1059起。
(二)成功举办X市第十二个“安全生产月”活动启动仪式。根据X市政府安委会的相关要求,X市第十二个“安全生产月”启动仪式暨宣传咨询日活动于6月x日在火炬公园东广场举行,出席活动仪式的有市政府、市人大、市政协领导,参与活动的市、区安委会成员单位和企业人员达500余人,展出展板300余块,印发各类宣传材料1200余份,设立咨询台23个。启动仪式得到了市领导的充分认可,也得到了广大市民的积极响应和热情参与,取得了预期的宣传效果。通过活动也进一步提升了市民的安全意识,为下一步开展好“安全生产月”系列活动拉开了序幕。
(三)督促指导危化品企业隐患排查治理常态化。通过定期召开季度危险化学品监管工作例会,向企业讲解了《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《危险化学品事故隐患排查治理实施导则》,分析了危险化学品安全生产形势,落实了企业安全生产主体责任,研究、指导了危险化学品企业安全监管工作,促进了危险化学品企业建立事故隐患排查治理长效机制。
(四)不断深化企业领导现场带班制度。为进一步强化企业领导干部现场带班制度的落实,按照《关于在全市危化品重大危险源企业安装人脸识别系统和采集企业和领导干部及驻厂安全员相关信息的通知》的要求,安监局对重大危险源企业带班领导信息进行了数据采集,安装人脸识别机器等措施,并将带班领导信息录入监管系统。现X区9家重大危险源企业均已按要求采集相关78个带班领导信息。
(五)认真开展危险化学品输送管道普查工作。按照《危险化学品输送管道安全管理规定》要求,对辖区管辖危化品企业厂区外危险化学品输送管道进行普查登记,X区涉及危险化学品输送的企业共有7家,涉及焦炉煤气、氢气、氧气、氮气等16条危险化学品输送管线共计约18500米,最长输送管线6900米,其中有5条管线穿越公共区域。
(六)全面部署非煤矿山汛期安全生产工作。进入汛期以来,为切实做好非煤矿山汛期安全生产工作,有效防范汛期生产安全事故发生,安监局多措并举扎实做好非煤矿山汛期安全生产工作。一是督促非煤矿山企业建立防汛组织领导机构,成立汛期包矿安全监督责任小组,健全防汛的各项管理制度,落实防汛安全责任和防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,确保非煤矿山企业安全渡汛。二是以应急预案演练周活动为契机,督促辖区矿山制定和完善汛期应急救援预案,成立了应急抢险队伍,按规定储备必需的抢险物资和装备,集中开展了停产撤人等演练工作。三是点对非煤矿山截水沟、排水系统和边坡安全稳定性进行了全面检查,对查出的隐患和问题,立即采取有效措施,落实责任人,落实整改资金,限期完成整改任务,彻底消除汛期安全事故隐患。
(七)不断加大企业安全培训力度。今年以来,安监局从优化安全培训工作流程入手,进一步理顺服务职责,提升服务标准,加快服务效率,按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,在服务中提升培训力度,主动做好事前告知服务。今年上半年,共举办各类安全培训班6期,共培训安全管理人员434人。其中一般行业128人,危险化学品248人,非煤矿山58人。
(八)X区安全生产工作受到市政府督查组肯定。4月x日、6月x日,市政府安委会第一和第九督查组先后两次来X区对安全生产工作进行督查,重点检查了隐患排查治理情况、开展“打非治违”专项行动情况、联合执法检查情况等内容,对X区安全生产工作给予了充分肯定和高度评价。督查组认为,X区工委、管委领导始终高度重视安全生产工作,安全控制指标完成很好,安全工作扎实、效果明显、亮点突出,重大安全隐患整治效果显著,连续6年未发生较大安全事故的成绩来之不易,为全市安全形势稳定作出了积极贡献。
二、下半年工作打算
下半年,安监局将进一步加大工作力度,努力实现两个确保:确保不发生较大以上事故,确保全区安全生产形势持续稳定。
(一)继续开展全区安全生产大检查活动。结合正在开展的“打非治违”和隐患排查治理专项行动,在非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工等重点领域,全面排查治理各种事故隐患,严厉查处各类非法违法和违规违章行为。
(二)加强建设项目安全设施 “三同时”工作。对批准设立的新企业、新项目,在开工生产后,加强监督检查,坚决克服检查走过场的现象。对企业管理混乱,不能确保安全生产的,坚决停产整顿。
(三)加强各部门联合执法。组织相关部门和执法人员,密切协作、联合执法、综合整治,发现一处、严惩一处,发现一人、严惩一人,坚决做到“四个一律”(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔,对非法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚,对存在非法生产经营建设的单位一律责令停产整顿,对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任)。
(四)切实抓好汛期安全生产工作。做到反应灵敏、超前预防、果断决策、有效应对。特别是地下矿山企业,要严格执行“逢大暴雨停产撤人”规定。
(五)狠抓好安全培训工作。不断扩大培训范围,加大检查力度,以检查促培训,把培训范围扩大到每一个行业领域、每一家企业、每一个岗位,全面提升从业人员的安全意识。同时加大培训力度。把培训工作做实、做细,进一步推进安全班组长和重点岗位从业人员的安全培训,做到培训有方法、培训见成效。