各位代表:
我受乐平镇第xx届人民代表大会委托,现向大会报告20xx年镇人大的主要工作,同时提出今年镇人大工作的思路,请予审议,并请列席人员提出意见。
第一部分 20xx年人大工作回顾
20xx年,我镇人大在区人大会和镇党委的正确领导下,乐平镇人大紧紧围绕“一路一河一基地”发展战略,认真履行宪法、法律赋予的职责,通过视察、检查、调研、评议等多种形式,积极开展工作,全面推进依法治镇,为乐平经济社会发展作出应有的贡献。
一、依法落实,全面推进依法治镇
为进一步发挥在政治文明建设中的主导作用,20xx年我镇有效推进依法治镇的各项工作。一是按法治框架解决基层矛盾试点工作成效显著。通过制定详细的工作方案,落实分工职责,在行政事务办理流程、工作制度、队伍建设等方面都取得显著的成效,如:调解体系建设的不断完善、产业社区服务体系功能的提升、“一村一策”试点工作的顺利推进等等。二是依法行政工作全面推进。为加快推进政府职能转变,我镇不断优化突发公共事件预警和应急机制,通过建立各大事项应急预警机制,廉情预警防控工作机制,以及优化行政服务办事窗口,打造“一站式”行政服务平台和“10分钟”便民办事圈等工作,使依法行政工作在全镇深入推进。三是加强行政执法队伍建设。一方面不定期组织执法人员开展学法培训,提升执法人员理论水平。另一方面继续壮大行政执法队伍,新入公务员、事业编制干部或在执法岗位的在编人员都要参加每年的三水区行政执法考试。目前,全镇累计有持证执法人员51人。
二、依法履职,支持经济社会发展
镇人大紧紧围绕镇党委政府20xx年各项工作重点,以助推乐平经济社会发展为第一要务,立足人大职能,依法履行职责,积极贯彻落实全镇中心工作、民生实事等有关事项。
(一)依法召开人大例会。我镇在2月份和8月份分别组织召开乐平镇人大第xx届五次和六次会议。在镇xx届五次人大会议上,代表们听取和审议了《政府工作报告》、《乐平镇、三水工业园区20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《人大工作报告》及各项的决议。在镇xx届六次人大会议上,代表们对我镇20xx年财政预算调整进行表决,并依法补选了镇长1名、镇人大主席1名、副镇长1名。
(二)提高代表建议意见办理效率。镇人大xx届五次会议共收到代表建议、批评、意见12件,包括支涌清淤、设立镇级公证处、出嫁女子女权益等问题,其中“关于完善20xx年实施的农村出嫁女及其子女权益相关政策的建议”和“关于加快支涌整治的建议”提交至三水区xx届人大五次会议中进行督办、跟进,其余建议和意见由镇人大办进行了规范整理,并逐一落实到有关承办单位,做到件件有答复,事事有回音。如:黄南公路5公里的路灯建设、南边工业大道两侧排水系统以及范湖小学前市政下水道改造等问题,均纳入了我镇20xx年的重点工作,并逐一落实。
(三)确立监督为民的理念,努力促进政府工作。依据镇xx届五次人大会议上《政府工作报告》提出的工作目标和任务,我办制定《乐平镇20xx年重点工作督查方案》,联动镇委办、纪委以及“两代表一委员”开展对重点工作进行督查、督办。如:农贸城建设、融资项目进展、三旧改造的推进等,通过现场的视察和听取工作情况报告,代表们合理提出督查意见,积极为项目在推进过程中遇到的问题出谋划策,有力助推动政府各项工作的开展。
三、加强自身建设,强化服务为民
镇人大把加强自身建设作为履行职责、推动工作的必要保障。一年来,代表们积极参与到学习培训、参政议政、民生微实事等工作中。
(一)加强代表学习培训力度。为积极提高人大代表的履职能力、成为为民代言的行家里手,更好地服务选民、促进发展,我镇分别在6月和8月组织部分区、镇人大代表到市委党校和全国人大深圳培训基地开展学习培训,使代表们的政治理论水平得到提高,视野眼界得到扩宽,履职能力和综合素质也得到进一步的提升。
(二)推动代表参与各项议政活动。以人大代表联络站为平台,结合党的三严三实活动,组织代表走访联系选区选民活动。20xx年我镇共开展场次的代表进选区,联系选民群众xx0多人次,解决问题建议共30余件。另外,我镇还组织代表开展会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动。
(三)联合代表参与民生微实事项目。通过人大联络站,代表们参与到微实事的申报、督办、验收中,使我镇的微实事项目不断优化。20xx年我镇共申报了四批共40项的民生微实事项目,呈现五大方面的亮点:一是项目类别较多,包括道路建设、饮用水工程、基础设施建设、公益服务类等多方面的项目类型。二是获得区专项资金比例较高。40项的民生微实事项目总资金投入达到672.86万元,而获得区扶持资金的就有32项(占总项目数的80%),获得扶持资金达到316.74万元。三是群众参与度高。在四批的微实事中,村级自筹资金达到263.3万元,占总项目资金的40%。四是项目覆盖面广,实现了14个村居全覆盖。村级申报项目成为我镇申报项目的主要来源,今年申报的40个项目中有39个项目都来自于村一级的项目。五是竣工率比例高。今年申报的40个项目中,已有31个项目(占总项目的77%)已通过验收并收到下拨资金,余下项目也将于近期全面竣工完成。
回顾过去一年的工作,我镇人大工作还存在一些不足,主要表现在监督工作的实效还有待进一步提高,代表建议的办理还有待进一步抓实,服务代表工作还需进一步加强,这些我们将在今后的工作中加以改进和完善。
第二部分 20xx年主要工作
各位代表,20xx年是“十三五”规划的开局之年。镇人大将在镇党委的正确领导下,紧紧围绕本次会议的决策部署,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进我镇经济社会加快发展作出新的贡献。
一、把握方向,坚持党的领导。坚持党委领导是做好人大工作的基本前提和根本保障。我们要自觉维护党委总揽全局,协调督促各项工作,紧扣我镇提出的“一路一河一基地”的总体思路,不断加强调查研究,强化监督检查,确保镇党委的决策得到认真贯彻落实。
二、完善工作机制,依法履职。代表是人大工作的主体,人大工作的活力在代表、成效也在代表,始终把实现和维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点,努力做到重民情、听民声、纳民言、解民忧。重点做好三方面工作:一是组织人大代表深入到选民中倾听民意,做好闭会后代表建议的收集反馈工作;二是认真组织好代表开展视察活动,发现问题,督促纠正;三是组织人大代表就政府确定的民生实事及代表建议意见办理开展督查,督促政府把民生实事办成群众高兴、向往、满意的事。
三、弘扬法治精神,全力推动依法治镇。加强法制建设,引导人大代表依法履职,大力弘扬社会主义法治理念和法治精神,为经济社会发展营造良好的法治环境。一是加强依法治镇的力度,坚持把法治工作与经济社会发展同部署、同推进,大力推动法治政府建设;二是加强人大代表主动参与矛盾的化解工作,积极参与“代表进选区”、“直接联系群众走访活动”、“平安村居”等活动,齐心协力为创造和谐稳定乐平而努力。
四、加强自身建设,提升人大工作效能。坚持党的领导,增强大局意识、责任意识、为民意识,进一步探索代表发挥作用的途径和形式。一是组织代表进行学习和培训,带头遵守党纪国法,增强履职的能力和本领,提高代表的综合素质;二是继续推进机关效能建设,扎实开展好考核测评,始终做到为民、务实、清廉。
各位代表、同志们,在全面推进依法治国的新形势下,对人大工作提出了更高的要求,新常态蕴含新机遇,新使命激发新作为,让我们在镇党委的坚强领导下,同心同德,锐意进取,扎实工作,全力推进我镇民主法治进程,脚踏实地,埋头苦干,为实现全年工作任务目标而努力奋斗!