刚才宣传部林辉副部长表扬了统计局,说我一会儿再做全面部署,实际上我做不了全面部署,如果我能做全面部署,我就不部署了。正因为我不能全面部署,所以我才要进行一下部署。我说的意思是目前我们的文化产业统计还不够完善,制度也不够完善,所以说好多事情需要研究探讨。因此我这个讲话发言主要是提醒大家对文化产业统计进行一下思考,进行一下研究,然后怎么样做好它,这就是我今天发言的主要目的。
今天这个会我们看到的会标是文化产业统计工作会议,是宣传部和统计局联合召开的。所以就会议本身来讲,我们就不能不佩服宣传部领导他们具有的智慧。把我们统计和文化产业放在一块开,是一种绝妙的安排。这种安排对于我们统计来讲,我们觉得它已经形成了生产力。我们过去通常都不把统计作为生产力,也是我的一个概念。统计不是生产力,但是统计有条件有责任有义务客观地反映生产力,所以今天的会就是统计有责任、有义务客观地反映文化产业的发展。统计本身也是文化,甚至它是一个创意性的文化产业,从我们最新的国民经济行业分类看到,图书馆、档案馆,包括一些咨询类的、创意类的,实际上这些跟统计都是有关的。如果把统计作为一种文化产业来看,至少它可以做资料室、档案室、档案馆、图书馆,因为很多东西在里面放着。但是作为政府统计部门来讲,统计肯定不能作为生产力存在,所以说它没有办法加进产业的概念,所以政府的统计部门,只能做一些服务性的、咨询性的、反映性的东西,特别现在文化产业的发展日新月异,形态越来越多,变化越来越多。由于文化产业日新月异的发展,它的形态变化也越来越多,也为我们文化产业的统计、管理预设了很多的难题,这个难题怎么解决,我一直告诉社科处的同事,你们至少要做三个方面的思考,做三个方面问题的研究。
第一个思考或者说第一个问题就是我们能做什么,也就是我们统计能为文化产业做什么。统计的概念很多,统计分类也很多,我的概念就是两个,统计一个是对经济社会现象的描述,这是统计的第一个概念。第二个概念,它可以再造生产力。我为什么这样讲,我前面讲了,统计不是生产力,但是我们可以把整个社会现象客观地描述出来。由于这个描述出来之后,就可以让我们有关的决策部门,在整个社会的管理、调整当中,可以通过利用统计的工具来反映出社会现象,可以对社会重新的规制、整理、调整,规制、整理、调整就可以产生新的生产力,或者是更加好的生产力产生了,因此我对统计的理解就是对社会现象的描述,再造生产力。正因为这两个特点我理解,我想让社科处和在座的各位思考的第一个问题,我们统计能做什么。由于统计的内涵这两个特点,我们有责任、有义务把我们文化产业做好。做好文化产业统计,实际上体现了统计的价值观、统计的责任感。统计的价值观就是当它把一个经济社会的现象客观地描述出来之后,统计就有价值了。如果你作为一个统计的部门,你没有把经济社会当中的现象描述出来,还有一些死角没有描述到,那就是统计部门的责任,就是统计部门没有把自己的价值体现出来,统计的价值就在于描述社会现象,那就是说责任感。作为政府统计部门,我们的价值在描述社会现象,如果我们没有做,我们责任在哪里?所以由责任感的出发,我们必须把文化产业统计慢慢地探索、思考、研究,把它做好,这就是我想说的我们统计能做什么。总结一下,我们能做的就是把文化产业客观地描述出来,然后呈现给决策部门、领导做整个社会文化的管理、规制、调整这个作用。
我让大家思考的第二个问题是我们已经做了什么,或者说目前我们怎么做的。目前我们做的应当说在全国文化产业统计做的还是不错的,或者说是领先的。我们做了全面统计,也做抽样统计;我们做了一些名录库,建了文化产业名录库,发挥了很大的作用,我们按照国民经济行业分类方法,我们做了很多事情,也都得到了有关方面,包括国家统计局的认可,象我们厦门,已经有了一些经验,一会儿还要介绍,也都是不错的。刚才林辉副部长表扬了我们统计系统,我们也是做了一些努力和思考、探索,但这些思考、探索,应当做的还是有很多缺陷的,所有目前我们做的,从频率来讲,仅仅是半年一次,这个距离统计的职能、统计的价值、统计对社会经济的描述来讲,半年时间确实是频率太低了。我刚上任没有几天,林辉副部长就到我们局跟我研究工作,宣传部也提出了一些观点,我觉得非常好,其实宣传部的领导他不提出来,作为统计部门的责任,作为统计部门的责任人来讲,我们也要自加压力,把标准再提高一点,也就是说目前在频率上应当提升一下,那就是半年变成一个季度。我们现在统计的口径,统计的制度,统计的方法,哪些地方不行,怎么改进,都要探索。
我想让大家思考的第三个问题,就是未来我们怎么做,或者说未来我们还将怎么做。我们对统计、文化统计有哪些症结,我们心里是明白的。症结所在,我们明白,我们力用何处,我想我们也应当心知肚明。我们的薄弱环节在哪儿?我们哪些地方还不够完善,有缺陷,其实我们心里都有一本账,只是目前我们的工具,我们的方法,我们的制度还没有完全照料到我们所说的缺陷,或者死角的地方,没有办法把所有的情况统足统全,这就是我们要思考的。好在国家统计局,从今年开始准备,从明年开始搞一套表的制度,一套表的制度对我们统计工作是一个挑战,有的人说对统计会有一些困难。但是我认为,如果说一个挑战,一个变数,你抓住了机会,你乘“乱”而上,你把我们原来没做好的,无法做的,如果我们调整好的话,“乱”可能就成为我们的一个机遇,可能成为我们重新整理我们统计制度,我们统计方法的一个好的平台。一套表实行,对于我们文化产业统计,我个人认为是一个机遇。在刚刚召开的全省统计工作会议,我在我的发言中最后我讲了一段话,我说:20xx无疑是充满变数的一年,20xx无疑是充满挑战的一年,变数使我们获得机遇,挑战使我们获得激情。对于我们文化产业统计也是一样,由于一套表把原有的规律和格局打破了,这就是变数,而在打破当中,会出现运行当中很多很多不一样的地方,由于这些变数,我想会给我们带来一种机遇,这个机遇就是怎样整合我们原有制度不合理的地方,怎么样利用一套表平台,把我们的事情做的更完善。所以我讲,20xx年一套表制度,对我们文化产业来讲是个利好的消息,是个利多的消息。大家要充分利用好我们20xx年国家统计制度这次根本性的变革机会,切实把文化产业统计真正的规范化起来。我们不敢说要迈上新台阶,至少要规范化起来,利用它的平台,把我们原有统计不到的地方统计到。如果说我第三个思考问题未来怎么做,那我想一套表是我们一个平台,也是我们工具,利用好平台和工具,我们20xx年开始,把我们文化产业统计做的更好。
最后,我想提一个观点,就是管理之不足,归根到底是统计之不足。文化产业统计也是对社会现象进行的描述,决策部门如何利用统计部门描述的现状,促进文化产业更好、更合理地发展,规制、调整不好的地方。通过统计的手段,描述文化产业发展情况,可以为宣传部等有关决策部门提供管理与决策的依据。有些文化产业不一定是可鼓励性的,有些产业可能是限制性的,甚至是取缔性的,也就是说哪些产业怎么取弃、怎么发展,采取什么发展形态,统计部门有责任提供现状,让有关管理部门去规制。因此,对文化产业的管理、调整,以至于发展来说,统计显得很重要。从经济学上来看,只要是增加了产值,增加了GDP,增加了税收,增加了社会经济总量,都是好的,文化产业发展越大越好、越强越好。但这仅是经济学的概念,经济学仅仅是需要大,需要多,需要财富,需要经济效益,不讲社会选择。但是从社会学上看就要讲选择,选择要什么样的产业,不要什么样的产业,要扩大发展什么样的产业,不允许发展什么样的产业。作为对社会负责任的一员,我们有义务客观地把种种社会现象描述出来,提供给宣传部等决策部门作参考,去决策发展怎么样的文化产业。作为统计部门,所要做的就是要坚持自己的价值观和责任感,把文化产业统计好,即使无法做到尽善尽美,至少也要往一个目标,向一个愿景去努力。