法定解释性文件是指由国家机构发布的，用于解释法律规定含义、适用法律规定、解决法律适用问题的文件。其制定和发布程序一般包括以下几个步骤：
立项：法定解释性文件的立项一般由国家机构负责，根据实际需要确定制定解释性文件的必要性和范围。
研究起草：经立项后，相关部门会组织专家、学者等进行研究起草工作，明确解释性文件的内容、范围、适用对象等。
内部审议：研究起草完成后，会进行内部审议，由相关部门领导及专家对解释性文件进行讨论、修改和完善。
合法性审查：解释性文件的合法性审查是非常重要的一环，需要确保其符合法律法规的规定，不得违反法律原则。
公开征求意见：完成合法性审查后，会对解释性文件进行公开征求意见，接受社会各界的意见和建议，以完善文件内容。
最终通过：经过修改完善后，解释性文件会提交国家机构审议通过，并由国家机构正式发布，具有法律效力。
宣传推广：发布后，国家机构会通过各种途径对解释性文件进行宣传推广，让社会各界了解并遵守相关规定。
总的来说，法定解释性文件的制定和发布程序需要经过立项、研究起草、内部审议、合法性审查、公开征求意见、最终通过、宣传推广等多个环节，确保文件的合法性和权威性，以解决法律适用问题，保障法律规定的正确执行。