为深入推进素质教育，全面提高小学教学质量，办好人民满意的教育，根据《山东省中小学教学基本规范》和《临沂市中长期教育改革行动计划》的要求，结合我区小学教育教学发展的实际情况，制定《关于提升小学教学质量的实施方案》。
一、指导思想
深入落实科学发展观，全面树立“以学生为主体，以教师为主导，以教学为中心，以质量为生命”的教学理念，按照“一二三四”工作思路，即实现一个目标，坚持以促进学生“全面发展”和“习惯养成”为主线，开齐开足课程，全面实施素质教育的目标；完成两项任务，即促进教师专业成长和提高教学质量。落实三项措施，即建设优良教风学风，规范教学常规，加强教师培训，健全四项保障，即健全制度保障，科学管理保障，评价引领保障，督促落实保障，促进我区小学教育教学优质均衡发展。
二、目标任务
突出教学中心地位，强化教学质量意识，建设好校长、教研员和教师队伍，规范落实教学常规，深化课堂教学改革，落实教学质量管理制度，使我区小学教学质量有明显提升。具体目标如下：
1.实现我区小学教学质量均衡发展，教学质量总评高于周围县区。
2.各学校考试学科成绩（平均分、合格率、优分率）有显著提升；考查学科成绩全部合格。
三、主要措施
（一）以强化“岗位责任”为抓手，强力提升教学责任管理水平
各学校要坚持以教学质量为核心，牢固树立以质量求发展，以质量检验发展的思想，把提高质量作为教育改革和发展的核心。进一步落实“区为主导、乡镇为主体、校长负全责”的教学管理体制。
1.区教研中心要充分发挥教学研究、教学指导、教学管理、教学服务的职能。做到理念引领、方法引导、经验提炼、典型推广等工作。镇教研员要坚持“三三三”时间制度，三分之一时间在课堂教学、三分之一时间在学校指导与检查；三分之一时间在研究与培训。要经常开展“教师点菜，教研员下厨”的订单式服务和草根式教研活动。
2.学校校长作为学校管理和质量提升的直接责任人。校长要认真学习，大胆实践，扎实做好落实课程方案、强化教学管理、提升教师素养、提高教学质量等工作。结合学校实际，健全各项管理制度。建立制度执行的监督机制，加强督查，使各项制度得以有效落实。校长落实带课制度，其他教干带课不低于半个人工作量，坚决杜绝挂名不上课的现象。健全教学工作例会制度。校长至少两周召开一次教学工作例会，学习教育教学理论和实践成果，关注研究教育教学前沿动态，分析探讨教学工作形势和任务，反思解决教学中的问题。
3.理顺教研关系，做到职责明确。镇中心小学要加强对本镇域小学的管理，充分发挥监督、指导、调控的职能，建立中心小学校长领导下的镇教研室具体负责的教学管理机制，加强教研组建设，镇域内建立“乡镇教研室—乡镇学科中心教研组—学校学科教研组—教师”的工作体系，各学校要形成“校长—教导处—教研组—教师”的教学管理体系，各学校落实教干包靠学科组活动制度。
4.强化以教师为主体的学科教学管理责任。要将学科教学质量作为对教师业务能力、工作绩效评价的重要内容。坚持从严、从细、抓实、抓小的原则，加大对课堂教学的监控力度，对教学常规（包括教学计划、教案设计、课堂教学、培优辅差、作业批改、单元测试、成绩分析、教研活动、业务培训、课题研究等）定期检查，量化公示。
（二）以“规范课堂教学行为”为抓手，为提升教学质量提供根本保障
各学校要加强教学过程管理，强化备课、上课、作业设计与布批、学生辅导、检测补偿、听评课、教师教学行为、教学研究等教学活动的监控。
1.备课。个人备课要研究课程标准、教材及其他资源，分析学生的认知基础和情感基础，准确把握教学重点难点，预测学生的认知障碍等。规范教案撰写。禁止抄袭现成教案和课件。各学科要做到超周备课，考试学科、专职艺体类教师使用簿本备课，考查学科必须有备课，备课形式可以多样化，各学科鼓励使用多媒体上课。
2.上课。处理好预设与生成的关系，创造性地使用教案，因材施教。每位教师每学年至少上好一个研究课。各学校以后每学年要组织新教师达标课、骨干教师上示范课、学科组上交流课、外出学习上汇报课等课堂教学活动。长期开展1+1听评课活动。
3.作业。作业设计应符合学科课程标准规定的范围和深度，增强作业的开放性、探究性和实践性。关注学生的个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生的不同需求，鼓励学生自己设计作业。作业批改要及时、准确，书面作业要全批全改。对学生作业中反映的问题要做归因分析，有针对性地对每位学生进行指导，加强矫正性教学。
4.规范教师教学行为。教师要提前候课，站立讲课。上课关闭手机，严禁上课玩手机。不得迟到早退，不得中途离开教室，不得拖堂。严格按课程表上课，不得随意调课、缺课。严禁体罚和变相体罚、羞辱学生。
5.课外辅导。组织和指导课外活动要做到有目的、有计划、有实效。加强学生课外学习活动指导。将学生课外学习和实践纳入教师教学计划，指导学生制定节假日、双休日学习与生活计划，指导学生课外读书、学科拓展和社会实践活动。积极开展家庭访问活动。通过考试及格率查阅教师的辅导情况。
6.检测补偿。每个学科每个单元要进行一次测验。做好阅卷、讲评工作。认真实施矫正教学，巩固学习成果，提高学习能力。
7.健全听评课制度。不满三年教龄的青年教师每学期听评课30节以上；三年教龄以上的教师每学期听评课20节以上；校长和负责教学的中层以上教干每学期听评课50节以上。做好听课笔记和评议记录，加强与执教教师的交流研讨。鼓励开展校际间听评课活动。
8.搞好教学研究，规范教研活动。各学校放学后每周不少于两次教研活动，每次活动有主题、有中心发言人，每学期每位教师担任活动主讲不少于一次。加强对学科教学重要问题的研究，每学期开展不少于三个主题研究活动，每次活动要做好活动记录。
要实施学校教学业务双周查、乡镇教研室月查与不定时抽查、区教研中心双月查与不定时抽查等制度。各学校的自我监控与中心小学对全镇的监控结果要在三个工作日内通报给教师，并对问题进行限时整改。
（三）以“落实课程开设”为抓手，全面落实课程方案
小学教学工作坚持全面实施素质教育为目标，各学校要认真贯彻落实国家课程方案，开齐课程，开足课时，重视艺术、体育、综合实践活动、传统文化等课程，加强法制教育、安全教育、心理健康教育、书法教育等。要积极开展科技问题活动，形成有特色的活动课程，要加强校本课程的研究，建设具有自己特色的校本课程。
每个学年坚持对艺体类等学科进行抽测计入成绩分析，各学校要重视起始年级的零起点教学（一年级各学科教学和三年级的英语教学)。区教研中心根据教学工作计划、学科教学计划，课程表、时间表、教学进度表督促学校检查落实。
（四）以“教师培训”为抓手，全面提升教师队伍素质
各学校要加强对教师队伍的管理,每个学期要开展一次“教风”反思活动。可以通过论坛、典型案例交流，通过类似活动提升教师师魂。
1.加强思想道德建设，提高教师职业道德素质。各校要组织全体教师认真学习教育法律法规和《中小学教师职业道德规范》，开展扎实有效的师德教育活动，不断提高教师敬业奉献、为人师表的自觉性，增强教书育人的责任感和使命感。
2.开展书写教育教学叙事活动。各学校每月每位教师写不少于两篇教育教学故事、教学实践反思、体会等叙事活动。内容丰富多彩，形式多样。学校每学期组织交流展示。
3.加强教师业务培训，提升教师学科专业素养。坚持“引进来讲，走出去学”。学校要制订切实可行的教师业务培训计划，确定培训内容、培训方式、培养目标，对不同层次的教师提出不同的要求，采取有效措施，把教师培养工作落到实处。教研部门要举办多种形式的培训和讲座，指导教师看专业书籍，钻专业知识，研教材教法，学课程标准，记读书笔记，写读书心得等，要定期组织学科论坛、经验交流会，提升教师的学科专业素养。还要坚持走出去和引进来的方式开展培训，各学校认真落实拜师结对，实施青蓝工程。并把名单张贴公布，接受监督。认真落实用于教师培训的经费不低于公用经费的5%要求，切实推行教师三年内要有计划的至少参加一次市级培训活动。
（五）以“习惯养成”为抓手，培养学生良好的学习品质和能力
要加强学生管理，促进学生全面发展，以课堂、学校为主阵地，以丰富多彩的活动为载体，从细节抓起，逐步培养学生专心听讲、规范书写、自觉阅读、积极动脑的学习习惯和文明礼貌、卫生整洁、遵守秩序等良好的行为习惯。
（六）以“打造高效课堂”为抓手，全面提高课堂教学效率
1.探索不同课型特征，优化课堂教学结构。课堂教学要彻底改变学生被动学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手的学习方式。遵循以“教师为主导、学生为主体、训练为主线”的原则，形成具有“轻负、高效、优质”共同特征的不同学科的授新课、评讲课、复习课课堂教学结构模式。
2.推广先进教学方法，提高课堂教学效率。坚持因地制宜、因材施教的教学原则，转变教师传统的教学方式，坚持“以学定教”、“先学后教”的教学思想，研究“教与学”，减少“讲与听”，增加“说与做”，尝试“教与评”，保证不同层次学生共同发展。努力探索适合本校的教学方式方法，切实提高课堂教学效率。
3.优化教学手段，提高现代教育技术的利用率。熟练掌握和科学应用实验仪器、多媒体等现代教育技术是当代教师教学之必须。教师应该大力加强信息技术与课程整合的研究与实验，充分发挥多媒体的功能优势，坚持“实用”和“科学”的原则，把握好使用的时空，用得恰到好处。
（七）以“质量监测评价”为抓手，切实提升教学评价管理水平
1.建立质量监测制度。学校要构建“课堂检测—单元检测—学期检测”的教学质量监控体系，及时进行教学质量监测；乡镇教研室要依据不同学科的课程标准制定明确的质量指标体系，制定教学质量测试方案和预警通报制度，对各年级、各学科的教学，进行单元、章节过关检测和期末考试和考核，实行同进度、同试卷、同考试、同阅卷、同分析，建立教学质量数据档案，实现质量监测的常态化。
2.建立质量分析报告制度。严格按照“一分两率”进行质量分析，区教研中心要及时做出质量分析报告，定期召开校长质量分析会，通报成绩，分析情况，在横向纵向比较中找出学校管理、班级管理和教师教学质量的差距，以便知得失，明方向，拿措施。
四、工作要求
各学校校长在思想上要高度重视，充分估计提升教学质量的困难，切实把学校工作中心转移到提升教育教学质量上来。各学校召开提升教学质量动员大会，要制定可行的学校提升质量实施实施方案，明确目标、责任和措施，将工作任务分解到具体部门和人员，定期检查、调度推进情况。及时总结、推广提高教学质量的先进经验、培植典型，发现问题要及时解决，确保各项目标的实现。
五、责任追究
区教体局坚持以科学的评价机制为引领，详见（《临港区小学教学评估细则》），各学校严格保障省、市小学教学基本规范前提下，突出教学质量，建立目标责任追究制度，将教学质量作为考评学校工作和教师重要指标，设立小学教育质量奖、教学质量奖等。根据区教研中心每年所进行的质量评价报告评出获奖学校、班级和教师。每学年度定期召开教育教学工作会议，大力表彰教学质量突出的单位和个人。在小升初考试中处于全区最前列的学科教师荣获市级教学质量奖，学科位居周围县区最前列的教研员荣获市级教学质量奖，各学科总评高于周围县区最前列的校长（主任）、中心小学校长（副校长）荣获市级教学质量奖，优先参加省培、国培学习活动，其他市教学质量奖表彰按先进单位分配。充分利用教学质量的杠杆引领学校教学工作，在教学质量上，凡是低于周围县区平均水平的学校和个人，一律不在评选树优之列。学校教学成绩总评高于周围县区，按照教学成绩加教学常规工作实施奖励。