当前园区共有正常生产企业358家,停产企业48家,平台企业26家。园区供地企业133家,其中正常生产企业61家。大部分是属劳动密集型、加工型企业。集中归类为:五金电子、鞋帽服装、矿冶化工、竹木加工、食品加工、工艺饰品等。
一、我县工业园区企业用工现状
1、企业用工情况:
目前园区企业员工总人数约有13000人,男性为5661人,女性为7339人;其中正常生产企业吸纳贫困劳动力498人。企业主要用工特点为:
1、年龄结构偏大。当前我县园区企业工人平均年龄在45岁左右,相对来说,年龄结构偏大;
2、学历水平较低。据统计,园区近13000余人,大专以上学历职工只有600余人,不到全园区职工总数的4%;
3、本地职工较多。县外职工占职工总数的19%左右,绝大多数都是本县职工。
2、企业缺工情况:
经济运行正常情况下,所调查走访企业基本都存在用工短缺现象。大致分为三类:
一类是普工。包括针车工、车床操作工等,缺普工企业达65%以上;
二类是技工。包括电工、焊工、油漆工、维修工等;
三类为销售人员。经统计,此三类人员占我县工业园区企业用工缺口的90%以上。
缺工领域主要集中在纺织与服装鞋帽、机械电子、建筑建材行业,占行业缺工总数的70%左右。
二、企业缺工原因分析
1、当地务工人员的因素。
一是本县劳动力在家门口打工有自由散漫的坏毛病。
二是我县很多剩余劳动力都是上有老下有小的中老年人,平均年龄比外出务工人员大,工作效率较为低下,导致企业成本增加;
三是新求职人群以“80后”、“90后”为主,约占70%。
新一代劳动力受教育程度有所提升,除工资薪酬外,更加注意对职业前景的选择。部分新劳动力不愿意从事流水线的一线普工工作,就业流动性加大,造成了局部区域、部分行业出现用工紧张。
2、企业自身管理方面的因素。
一是劳动待遇不高。劳动力密集型企业8小时工作时间一般工资在2600元左右,要想得到更高的工资必须通过延长工作时间或超负荷工作,否则难以实现;
二是劳动保障不足。走访调查中的企业有很大一部分没有为职工办理养老、医疗保险,部分企业为职工办理了工伤保险,缺乏吸引工人的手段,这是企业有待规范与改善的地方;
三是劳动保护不好。调查掌握,大部分企业没有跟员工签订劳动合同,或劳动合同不规范。还有是像鞋帽服装、木材加工、冶炼加工、陶瓷等企业的工作环境不是很好,劳动保护用品不能适时发放,也是造成招不到、留不住员工的原因之一;
四是疫情影响因素。20年受疫情影响部分企业被迫减产或停产,导致订单量不足,企业运营成本增大,收支不均。使得员工原有待遇受损,从而离厂到外地寻找更好的机会。至疫情好转,企业订单量增加,又因大量青壮年劳动力去往外地而无法召集人手。
3、政府服务方面的因素。近几年,县人力资源与社会保障局每年都要举办2—3次企业用工大型招聘会,每个乡镇都要举办1场专场招聘会,在招工、劳务输出、农村劳动力培训、劳动维权等方面做了很多服务工作。但是,要真正当好我县劳动的转移就业、满足我县工业园区的企业用工问题,还有些政府服务工作没有来得及跟上来。
一是职业教育有待强化。我县的职业教育普及程度不高,全县只有一所职业高中,特殊是在九年义务制教育中,缺乏必要的劳动本领。教育与正确的就业观念引导;
二是工业园基础配套设施尚有待很完善,许多务工人员觉得上下班不方便,在工业园生活比较枯燥无味。
三、应对当前用工状况的对策建议
受近两年疫情影响,今后一段期间,我县工业企业的“用工荒”可能会成为一种常态,并将贯穿工业转型升级的整个过程。我县部分行业将面临更加严重的招工荒与工资上涨压力,为此,要未雨绸缪,采取有效措施缓解当前用工矛盾,吸引外出务工人员回修水。
1、提高人力资源管理水平。
一是要合理配置人力资源,提升工作效率,精简工作岗位,降低劳动力成本。
二是适应新生代农民工的就业诉求,要创立一项好的工作环境与生活环境,实行更加人性化的管理制度,重视岗位本领。培训,注意员工自己的发展,帮助员工制定职业计划,部分岗位采用内部竞聘制度,扩大员工发展空间。
三是提升薪资福利水平。让务工人员享受更好地社会保障与城市公共服务,增强外来务工人员对企业的向心力与归属感。
2、加快企业与产品转型升级。在产业结构调整与宏观经济不确定因素增大的双重压力下,要用“用工荒”倒逼企业转型升级,通过转型升级的效益来消化劳动力薪资水平上涨带来的压力。一方面,提高现有装备水平,提升设备自动化程度,消化劳动力成本上升的压力。另一方面,要加快产品转型升级,提升产品档次,提高精加工水平,提升产品附加值。
3、落实各种招工措施。目前,我县很多工业企业缺乏专业的人力资源管理人才,招工信息发布仅仅限于劳动力市场设摊与厂门口公告等形式,招工手段单一,效果不是很明显。为此,
一是要采取以老带新、外出招聘等有效措施,充实员工队伍。印制一些招工简章,让回家的员工带回家乡张贴,并对带新员工入职的老员工给予一次性奖励、。
二是要适当放宽招工条件。对用工要求不是很高的岗位,招工条件应适当放宽,让那些岁数偏大、文化程度偏低但身体健康的求职者也能招工进厂,以缓解企业用工结构性短缺的现象。
三要创立与谐的劳资关系。企业要坚强以人为本的管理理念,做到用事业留人,用感情留人,用待遇留人,让员工真正感受到企业的温暖和文明。
四要强化员工培训。可以开展“校企合作”模式,通过毕业生进厂实习等方式,解决劳动力不足问题。
4、构筑良好政务环境。政府要发挥公共管理职能,构筑良好的用工环境。
一是对企业的薪酬要有所监管,着重对劳动密集型企业实行动态监控,另外还要对劳动力培训等活动加大财政支持力度。
二要建立企业用工信息平台。建立由乡镇、企业定期向上级部门报送空岗情况的制度。做到对企业用工状况掌握清、了解全、汇报快。并充分利用就业服务平台,开展就业服务。
三要加强劳务合作。在外省市设立招工联络点,加大引进外省市劳动力的工作力度,切实缓解企业用工紧张局面。要和当地相关部门、技工学校深化劳务合作关系,摸清技校毕业生的毕业时间、专业、人数,组织企业参与技校毕业生专场招聘会,开展校企长期合作。