根据夏阁居人民政府文件(夏政字[]98号)《夏阁关于开展农村集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》和农村集体“三资”清理动员培训会议精神要求,结合我居实际,认真组织、合理安排,历时五个月,圆满完成了农村集体“三资”清理工作。现将我居开展农村“三资”清理工作开展情况总结如下:
一、认真宣传,严格培训
根据区、镇农村集体资产“三资”清理动员培训会议精神和《夏阁镇关于开展集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》,我居于6月26日及时召开全居村民代表、党员干部会议,认真传达上级文件会议精神和农村集体“三资”清理实施方案,并制定下发了《五星居委人农村集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》,集中组织村主任、文书等人对相关业务进行认真辅导,并利用各种会议、广播、黑板公开栏、标语等形式进行广泛宣传农村集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策。让全居群众干部了解政策、吃透精神,及时有序开展清理工作,召开专题业务汇报会,对工作中存在的不足及时进行补救,使清理工作有条不紊的开展。
二、成立组织,强化领导
为了加强对“三资”清理工作的领导,居两委高度重视,成立了农村集体“三资”清理工作领导小组,居党总支书记任组长,村主任任副组长,其他两委会成员及居务公开监督小组成员参加,同时成立了以两委成员及部分离退休老干部、老党员、村长代表共27人组成的清理核实小组,负责全居的“三资”清理摸底、登记、核实工作。
三、细化方案,全面清查
在开展农村集体“三资”清理的具体实施过程中,我居按照“三资”清理实施方案和工作计划,严格程序、把握时限、掌握要领、合理安排、细化方案,全面清查。在“三资”清理的摸底登记阶段,首先明确“三资”清理起止时间,从1998年并村后至xx09年12月31日,以合并后的村为单位清查摸底。其次明确清理的对象范围:1、资金清理,重点清理现金、银行存款等;2、债权债务清理,重点清理合并后新增的债权债务;3、资产清理,重点清理固定资产及公共财物;4、资源清理,重点清理属于村集体所有的未发包的土地(包括机动地)、水面、滩涂、果园、林地等。再次、在清理对象范围内,把握时限,认真摸排登记,认真填写省统一制定的《“三资”清理情况摸底登记表》,做到内容全面,事实清楚,数字准确,不遗不漏。
认真落实“三资”清理核实工作。在清理摸底登记结束后,按要求成立了“三资”清理核实小组,对清理登记的“三资”数额、权属、台账与实物,处置与管理等情况进行详细的核实,核实后的“三资”达到数额无误,产权明确,现状清楚,并填写《夏阁镇农村集体“三资”清理核实登记表》,然后各村民小组对核实结果及时向群众公示,居委会派“两委”成员专门接受群众反映意见或咨询情况,并做好记录好讲解,对核查不清或有权属争议的“三资”,列为“待处理问题”上报居乃至县“三资”清理机构协调处理,直至群众满意认可为止。对审核后的“三资”清理结果,按程序召开村民代表大会进行确认并形成确认大会决议书。最后形成居《农村集体“三资”清理情况登记表》作此次农村集体“三资”清理最终资料归档,进行管理。
四、规范确认、摸清家底
“三资”清理确认工作是关键,农村集体资金资产资源清理经公示期满后,及时召开村民代表会议对“三资”清理公示结果进行确认并形成会议记录上报居“三资”清理领导小组办公室。经过清理,截止xx09年底,我居的资金资产资源情况为:1、流动资产11.99万元,其中银行存款11.85万元;2、固定资产374.58万元;3、资源性资产13946.76亩,其中土地资源2636亩,水面1310.76亩;4、清理出债权34.77万元;5、清理出债务22.92万元。
五、健全制度,长效监管
为确保村(居)集体“三资”的保值、增值,我居在开展清查核实的同时,结合我居实际,专题召开有村(居)干部和村民代表参加的“三资”会议,研究建立了我居“三资”监管的长效机制,制订《农村集体“三资”管理制度》,明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村(居)工程招投标办法等,初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到居两委成员,有效地推动了农村基层党风廉政建设。
虽然我居在农村集体“三资”清理工作上取得了一定成绩,但我们清醒的认识到,当前农村存在的一些问题影响到清理工作的成效,一是村级干部报酬低,工作态度不积极;二是部分村干部对“三资”清理工作认识不高,存在畏难情绪等因素,在开展工作时,我们尽力克服困难,确保“三资”清理工作扎实有序开展,达到预期目的。