立足浦东超大城区、形态多样、需求多元的社区特点，夯实基层社区治理基础，深化社区服务体系建设，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，打造大城社区治理的“浦东样本”。
1、夯实基层政权基础
完善居村组织体系建设，发挥居村委会在社区治理格局中的主导作用。在居民区，积极推进党组织领导下居委会、业委会、物业公司各司其职、相互配合的综合治理体系。加强居委会对业委会的指导监督，全力推行符合条件居委会成员兼任业委会成员工作。在农村，按照法定程序推选产生村务监督委员会成员，鼓励有条件的地方探索建立村理事会、议事会，不断健全党组织领导下村委会、村集体经济组织、村务监督委员会功能互补、相互支撑的组织体系。严格依法开展年居村委会换届选举，夯实基层社区治理队伍。
2、创新社区治理模式
实施社区分类治理，形成“一特征三清单”（社区特征、需求清单、资源清单、对策清单），开展分类指导、按需施策，提升社区治理规范化精细化水平。推进“三会一代理”分级分类培训，搭建“三会”（听证会、协调会、评议会）交流平台，指导居村运用“三会”解决公共事务，动员群众参与，拓展民主参与平台和渠道。运用“一代理”机制，不断满足群众需求，提升基层服务能力。发挥村规民约（居民公约）作用，将依法治理与发挥公序良俗作用相结合，健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制。
3、完善社区民主协商载体
深化社区共商共治，依托社区代表会议制度，组织引导社区内的机关、企事业单位、社会组织等各类治理主体开展协商共治，聚集社区成员和社区资源，激发社会活力，解决社区问题，实现公共利益最大化的社区治理形式。开展“参与式社区规划”，以共同参与、共同治理社区美好家园为引领，统筹社区规划师专业力量和社区自治共治力量，推动社区各类主体主动参与社区环境改造和空间治理，切实改善社区公共环境，涵养社区公共精神，建立社区公共秩序，增强社区共同体意识和家园情怀。完善村级议事协商制度，拓展“阳光村务工程”，优化村务公开信息化平台建设。
4、做强基层资源保障能力
推进“社区云”建设，建立面向社区治理主题数据库，推动居村按需共享数据，为居村精细化治理、精准化服务提供支撑。依托“社区云”居社互动平台，打造云上社区，拓展社区居民表达民意、参与治理的渠道。加强社区工作者队伍建设，健全分级分层分类社区工作者培训体系，开展社区工作者业务技能、应急管理、心理调适等专业培训。完善社区工作者人才激励举措，落实城乡社区工作者关心关爱措施，鼓励优秀毕业生、退役军人、社会专业人才到基层就业，促进社区工作者向专业社工转化，到20__年社区工作者中持证社会工作者达到22%。挖掘基层社工典型人物，积极参与“最美城乡社区工作者”推选活动，展示浦东新区社区工作者的良好职业风采。
5、规范行政区划管理
落实《行政区划管理条例》及其实施办法，科学规范做好行政区划调整和驻地迁移报批等工作。严格居村建制管理，规范和优化居委会设置流程，完善村委会撤制程序。提升基本管理单元治理实效。加强区划行政日常管理，对街镇和居村界线进行定期核查，开展第五轮区域界线界桩联合检查，完善界线管理联席会议机制，共创平安边界。