发布网友 发布时间:2022-04-23 15:02
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热心网友 时间:2023-10-05 06:55
1、完善金融市场环境,创造利率风险管理工具
如果以是否涉及到资产负债表的成分和结构为标准,商业银行利率风险管理工具可以分为表内管理工具和表外管理工具。
(1) 表内管理工具:是指通过改变资产负债表的结构来改变利率风险缺口大小的方法,主要有证券投资组合策略、贷款组合策略及借入资金策略等办法。它是利率风险管理的基本方法,也是商业银行普遍运用的传统方法,基本上与利率管理*即利率是否市场化关系不大。但也需要一个相对完善的金融市场供商业银行进行资产负债结构调整,并具有增加信贷压力、扩大资产负债规模从而影响资本充足率等缺点。
(2)表外管理工具:是指运用不影响资产负债规模的金融衍生工具来改变利率风险缺口大小的方法,主要包括利率远期、利率期货、利率期权和利率调期等。这些表外工具不反映在商业银行的资产负债表上,在利率经常发生变动的时候,它们对商业银行净利息收入却具有很大的影响,特别是在资本充足率已经比较低等情况下,商业银行运用表外工具能够起到既改变利率风险缺口大小、又不影响资产负债规模的良好效果。但需要指出的是,各类表外工具的产生和发展,需要具备金融管制放松、利率已经市场化的金融环境。
尽管我国利率市场化的程度已经较高,但金融市场上基本没有各类表外工具,商业银行基本不具备利用表外工具进行利率风险管理的条件,但可以运用各类表内工具,通过资产负债结构和规模的调整来进行利率风险管理。随着我国利率市场改革的进一步推进以及金融市场特别是金融衍生工具市场的完善,相信在不久的将来,我国商业银行也可以积极运用各类表外工具进行利率风险管理。
2、积极完善或开发利率风险管理的技术支持系统
(1)数据统计系统。我国商业银行现行数据统计系统尚不能满足利率风险管理的要求,该数据统计系统主要是为中国人民银行宏观金融统计服务的,基本上不具备商业银行进行利率风险管理等资产负债管理的支持功能,就连商业银行计算流动性比率和利率风险缺口所需要的最基本数据——资产负债的期限结构、剩余期限结构等数据都无法提供,更不能满足商业银行运用净存续期分析、净现值分析和动态模拟方法所需要的更为严重复杂的基础数据要求,即使商业银行为了进行利率风险管理而对数据统计系统进行升级改造,但需要较长时间。另一方面,我国商业银行的数据统计系统主要由商业银行总行统一开发和维护,商业银行分支机构只有很小的系统维护权限,则在商业银行总行尚未开发出能够满足利率风险管理需要的新数据统计系统,或尚未意识到进行利率风险管理的重要性时,商业银行分支机构在利率风险管理方面的能动性就相对较少。因此,目前推行商业银行利率风险管理的重点应在商业银行总行,也要择机在城市商业银行推行利率风险管理。
(2)利率风险计量软件系统。随着国际金融市场利率变动的加剧和利率风险计量要求的不断提高,商业银行需要能够全面计量各类利率风险的利率风险计量软件系统,这种计量软件系统不但能够提供缺口分析报告,而且可以在不同的利率变动假设下,模拟分析利率变动对未来净利息收入、资产负债经济价值(资本净值)的影响情况,从而为商业银行识别、衡量和管理各类利率风险提供有力的工具和行动指南。鉴于商业银行的资产负债规模和结构存在较大的差异,也由于商业银行管理层的经营理念和经营*的差异,一些商业银行并没有将利率风险主量软件系统运用到它们日常的利率风险管理中去。因此,我国商业银行在进行利率风险管理初期,主要是进行利率风险缺口分析,不需要运用利率风险计量软件系统进行利率风险管理,但随着我国利率市场化进程的推进和利率风险管理要求的提高,可以向国外商业银行或利率风险管理软件开发商购置利率风险计量软件系统进行利率风险管理。
3、适当调整利率*,完善利率风险监管
(1)利率*调整。在我国当前利率管理*下,商业银行面临的一些利率风险如重新定价风险、期权风险,主要是由中国人民银行利率*或利率法规不当造成的。在当前存款利率市场化改革尚不能取得实质性突破的情况下,中国人民银行要在以下方面进行利率*的适当调整。
1) 完善活期类存款利率计结息规则。2001年末,我国金融机构各活期类存款,包括单位活期存款、活期储蓄存款和同业存款,余额约为6.65万亿元,占各项存款余额的比率约为50%。根据《人民币利率管理规定》,各活期类存款都是按照结息日利率计算利息,导致商业银行在计算利率风险缺口时无法确定其重新定价期限,从而严重影响商业银行利率风险缺口分析的质量。因此,中国人民银行可以按照国际活期类存款的计结息规则,将活期类存款改为按照计结息期间起始日活期利率确定计息利率,从而便于商业银行计量活期类存款的重新定价期限。
2)改革中长期存贷款利率确定方式。如前文所述,现行定期存款利率按照存入日利率确定、中长期贷款利率实行“一年一定”是我国商业银行面临的重新定价风险的重要来源。为便于商业银行利率风险的控制(主要是存贷款利率期限、利率档次的匹配),中国人民银行应允许金融机构的中长期存贷款利率采用固定利率或按年浮动利率(即一年一定)。
3) 积极拓宽商业银行长期负债来源。如前文所述,我国商业银行面临较为严重的“短存长贷”现象,从而直接导致重新定价风险,也影响了商业银行运用表内工具进行利率风险管理的能力。因此,中国人民银行应积极拓宽商业银行长期负债来源,扩大协议存款业务范围,尽快允许商业银行开办同业借款业务,并积极研究允许商业银行发行金融债券和大额定期存单的操作办法。
(2)利率风险监管。长期以来,中国人民银行对商业银行实行的是利率合规性监管,商业银行的利率风险管理都不是至少不是主要的监管内容。随着利率风险管理在商业银行资产负债管理中地位的提升,中国人民银行也要加强对商业银行利率风险管理的监管,逐步从利率合规性监管转向利率风险监管。
1)利率风险监管的主要内容包括:制定利率风险监管指标,要求商业银行报送包括利率风险监管指标大小、利率风险管理工具等信息的定期报告;督促商业银行按照巴塞尔银行监管委员《利率风险管理指导原则》制定利率风险管理(内控)*;督促商业银行按照《商业银行信息披露暂行办法》的规定,及时并充分地在年度报告中披露面临的利率风险种类及大小;在计算商业银行资本充足率指标时要将利率风险考虑在内;定期评价商业银行的利率风险管理(内控)*,并对利率风险管理不当的商业银行实行特别关注和提出完善建议等等。
2)鉴于目前利率合规性监管主要由货币*(货币信贷)部门负责,利率合规性监管转向利率风险监管也需要一个较长期的过程,特别是为了便于尽快建立利率风险监管框架,中国人民银行目前宜由货币*(货币信贷)部门负责利率风险监管工作,待时机成熟后在将其移交监管部门进行综合监管。