的企业债可以非公开发行吗
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项目收益债为公司债的子品种，在审核程序、发行方式、上市（挂牌）交易、投资者适当性、登记托管、清算交收、监督管理及其法律责任方面遵从现行公司债的规定。
具备公司债券发行条件可以发行项目收益债券，募集资金用于项目投资、建设、运营或收购，且以项目产生的经营性现金流为主要偿债来源。
项目收益债发行条件包括：
法规依据：（1）关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知（发改办财金[2014]1047号）；（2）关于印发《项目收益债券管理暂行办法》的通知（发改办财金[2015]2010号）；（3）项目收益债券业务指引。
监管机构：国家发展和改革委员会。
审批机构：国家发展和改革委员会（包括省级）。
发行主体：专项债的发行主体为项目实施主体或其实际控制人，其中，项目实施主体是境内注册的具有法人资格的企业或仅承担发债项目投资、建设、运营的特殊目的载体。
另外，项目收益债券通过设立项目公司，运作具体项目，以项目公司的名义发行的债券；轻主体、重项目，对发行主体无财务指标要求，无发行主体自查要求。无通道，成熟一家，核准一家。
资金募集用途：项目收益债券募集资金只能用于该项目建设、运营或设备购置，不得置换项目资本金或偿还与项目有关的其他债务。同时，债券的本息偿还资金完全或主要来源于项目建成后运营收益。
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*的企业债不可以非公开发行。
加快企业债券的定位转型。
对于城投债，一方面要放宽发债门槛，积极支持以企业信用为基础的城投公司发债融资。另一方面要进行规范，推动城投公司市场化转型，清晰界定企业债和*债的边界，防止以企业债的形式在*债务规模以外无序放大*负债。具体来说：
（一）对优质发债企业取消指标*。过去出于防范地方*性债务风险考虑，有个“211”指标*，即允许省会城市、地级市、县级市每年各发行2支、1支、1支企业债券。现在对于城投企业债项评级AA+以上，或主体评级AA并有担保或项目收益确定、回报期较短的债券，取消指标*。
（二）取消或减少城投债和*经济指标的挂钩。之前发行城投债，由于偿债保障措施在一定程度上与*给予发行人的资金平衡*相关，为了防范地方*性债务风险，要求发行人所在区域地方*性债务率不超过100%，当期发债规模也不能超过当地的公共财政预算收入。今后城投债转型为完全以企业信用为偿债基础后，上述与地方*财力和债务水平相挂钩的指标*将被取消。此外，本区域企业发行企业债券、中期票据等余额的预警线也从不超过上年度GDP的8%提高到了12%。
（三）对于不符合*43号文件精神的，不再支持。对于没有收入的项目，一律通过申请地方*债券解决资金问题，不再发企业债融资。对于企业与*签订的建设-移交（BT）协议收入、*指定红线图内土地的未来出让收入返还的这种模式，不能无条件地作为发债偿债保障措施。
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企业债必须采取公开发行方式，目前只有3种例外情形：1绿色债券 2项目收益债券 3债转股专项债券。
绿色债券发行指引
项目收益债暂行管理办法
