发布网友 发布时间:2024-10-23 07:07
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热心网友 时间:2024-10-23 11:20
保甲制的核心在于实施联保连坐制度,将全国民众置于一个严密的监控体系中。这种制度要求各家户之间互相担保,不做不法之事,一旦发现同伙或相关行为,必须立即举报,否则会牵连到未举报的邻居。国民内政部曾发布连坐暂行办法,规定户长需签名并留存切结,一份存县,一份存区,以确保举报制度的执行。然而,这种方法的初衷是为弥补以往悬赏举报的不足,即悬赏可能不足以抵消因被匪方报复带来的损失。通过联保连坐,旨在促使民众畏惧法律而非匪徒。
抗战爆发后,国民调整了保甲制,不再要求所有户主具结,而是改为连坐制。即居民如有通匪行为,甲内的其他户无需具结,一旦被审判机关证实,所有同甲居民将受到连坐处罚。这一改变的背景是考虑到差距导致的联保意愿不一,愿意联保的往往关系紧密,如果某户违法,同保者可能不愿举报。因此,决定让同甲居民共同承担连坐责任,简化手续,只需在户牌上注明即可。
旧时代统治者通过户籍编制来统治人民的制度。若干家编作一甲,若干甲编作一保。保设保长,甲设甲长。以便统治者对人民实行层层管制。保甲制的实质是通过联保连坐法将全国变成大囚笼。联保就是各户之间联合作保,共具保结,互相担保不做通共之事,就是1家有“罪”,9家举发,若不举发,10家连带坐罪。