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“两免一补”旨在提高贫困地区入学率,具体为农村义务教育阶段,免除教科书费和杂费,并补助寄宿生生活费。免费教科书面向农村贫困家庭学生提供国家规定课程必修科目的教科书,不包括地方课程教材及辅助性教材。教材选用需遵循教育部及省级教育行政部门颁布的《中小学教学用书目录》。民族地区则提供包含民族文字教材的免费教科书。免费教科书覆盖小学阶段的品德与生活(品德与社会)、语文、数学、外语、科学、艺术(或音乐、美术)、综合实践活动(信息技术等),以及初中阶段的思想品德、语文、数学、外语、科学(或生物、物理、化学)、历史与社会(或历史、地理)、艺术(或音乐、美术)、体育与健康、综合实践活动(信息技术等)。
地方如需编写地方课程教材,应限定页数及价格,地方财政应免费提供给享受免费教科书的学生。享受免费教科书的学生,学校及相关部门不得再收取任何教科书、教辅材料费用。免费对象为农村因家庭经济困难无力负担课本费的义务教育阶段学生,包括特殊教育学生。资助应根据贫困程度进行,优先覆盖孤儿、绝对贫困及低收入家庭子女,以及因突发事件导致家庭经济困难的学生。
各地财政、教育部门需结合农村贫困人口标准和农村贫困家庭学生就学情况,制定科学合理的享受“两免一补”的贫困家庭学生标准,合理确定资助对象。
近年来我国对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。这项从2001年开始实施,其中财政负责提供免费教科书,地方财政负责免杂费和补助寄宿生生活费。2005年,和地方财政安排“两免一补资金70多亿元,共资助中西部贫困家庭学生3400万人。2006年又从西部地区开始全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费,享受免学杂费的学生达到4880万人。2007年,全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生均享受到了“两免一补”。