如何正确看待服务外包?

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《关于向社会力量购买服务的指导意见》指出，地方各级要结合当地经济社会发展状况和人民群众的实际需求，因地制宜、积极稳妥地推进向社会力量购买服务工作，不断创新和完善公共服务供给模式，加快建设服务型。

作为一种新的服务模式，购买服务在我国尚处于初期探索阶段，面对改革中出现的困难、挫折，部门应当认真总结及时改进，不能因操作层面的不到位而否定购买服务的正确方向。

1、提升服务水平：通过专业化的上岗培训、系统化的考核管理、全面的应急预案保障工作人员的工作效率和质量，服务水平得以全面提升。

2、提高办事效率：窗口外包后，可以将公务人员从日常接待和咨询服务等工作中解脱出来，专注于审批和监管等工作，提高办事效率。

3、打造工作新亮点：服务供应商依托窗口整体外包的专业优势、互联网+技术、服务规范化标准化建设、特色文化建设、全媒体宣传等帮助全面打造工作标杆和新亮点。

4、解决人员管理难问题：随着企业群众需求的不断增加，多样化的岗位设置，就容易造成薪酬标准和绩效考核不统一、着装不统一等管理混乱，而窗口外包可以有效根除“多头管理”的弊端。

5、节省行政管理成本：窗口外包后，服务供应商通过集中化的招聘、培训和人员管理，可以降低服务的行政成本和管理负担。

6、规避用人风险：临时用工和劳务派遣用工条件下，存在着一定用人风险，窗口外包则可以有效避免劳动关系纠纷、工伤纠纷等问题。

7、解决人手问题：政务服务中心业务办理量日渐增多，人员扩编存在风险，窗口用人存在缺口，窗口外包便可以填补政务服务用人缺口。

1、各级要真正了解服务外包产业的内涵，跨出部门局限，立足于宏观整体维度提高购买服务的意识，强调联合力量达成共识，切忌重部门利益轻整体利益而增加改革的阻力。

2、应详细规定购买服务的范围、方式，做好制订计划、组织实施、监管督查、验收成果等相关工作。

3、引入竞争机制甄选服务供应方，在全社会以公开形式进行招投标，在选择服务外包公司时应从公司技术、资质、人力等多个方面全方位考察，选择专业能力强、实力雄厚的供应商承接服务供给职能。

4、加强监管，服务外包是服务方式的创新，而不是责任的转移，该履行的监督等责任还是要履行。除了应加强对外包合同的监督外，为了确保承包方能持续提供高质量的外包服务，并能发现相关问题、缺陷，还应对承包方的外包服务实行全面有效的绩效评估。

5、服务供应商要遵循人本理念，构建起长效化的人才管理和激励机制，形成一支稳定的专业人才队伍，避免人才流失。

服务外包是一种市场化的积极探索，是工作的有益补充。应构建以责任为核心、以公众满意度为导向的完善的服务外包制度，以保障服务外包在有序的轨道上健康运行，更好地回应公众对服务多样化的需求，切实改善治理，有效达成行政改革目标的实现。

新广视通科技集团提供的综合窗口外包服务，可深度贴合政务机构需求，结合当地营商环境，灵活定制外包服务方案。既节约政务大厅行政成本，又实现数字技术与窗口服务深度融合，大幅度提高区域政务服务水平，快速实现综窗改革任务，优化区域营商环境，打造行业工作亮点。