社会稳定风险评估师详细解说社会稳定风险评估

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社会稳定风险评估作为重要党政国策,其科学定义与实践机制的完善成为关注焦点。理想的社会稳定风险评估机制,需要系统应用风险评估科学方法,全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险,客观预估责任主体与管理部门的内部控制与外部合作能力,科学预测相关利益群体的容忍度与社会负面影响,提前预设风险防范与矛盾化解措施,进而确定当前风险等级,形成循环。

重大事项决策、起草、项目报批、改革牵头、工作实施等相关部门是社会稳定风险评估工作的主要组织者。在涉及多个部门的项目中,牵头部门承担评估主体角色,其他部门则提供协助。

社会稳定风险分析与评估报告编制涉及风险调查、风险识别、风险估计与初始风险等级判断、风险防范化解措施提出、预期风险等级分析、风险分析结论形成等多个步骤。

在风险调查阶段,评估主体需全面调查项目合法性、周边环境、社会影响、利益相关者意见、态度、媒体反应与同类项目风险。调查范围覆盖可能引发社会稳定风险的所有因素,包括项目实施的负面影响。

风险识别阶段,基于风险调查结果,评估主体应用相关知识与风险分析方法,综合分析并列出风险因素。

在风险估计与初始风险等级判断阶段,通过定性与定量结合的方法,对识别出的主要风险因素进行深入分析、预测与估计。评估主体需预测风险事件的可能性、发生概率、影响程度,并据此判断风险等级。

提出风险防范与化解措施阶段,基于风险识别、估计与风险等级判断的结果,评估主体研究并提出相应措施。

预期风险等级分析阶段,评估主体分析措施的可行性和有效性,预测风险变化趋势,包括发生概率、影响程度与风险等级等。

形成风险分析结论阶段,评估主体总结主要风险因素、关键防范措施、风险等级(初始与预期)及建议,为后续评估工作提供依据与参考。

权责统一原则要求重大事项承办部门具体组织实施风险评估工作,并对结论负责。合法合理原则强调评估需遵守法律、法规与,公开、公正,体现公平,符合人民群众意愿。科学民主原则要求制定科学规范的评估标准,深入调查研究,多渠道征求意见,确保评估工作全面、客观、准确。以人为本原则统筹考虑发展与稳定,维护人民群众合法权益。公平与效益原则正确处理改革、发展、稳定关系,实现政治、经济效益统一。

涉及众多与人民群众切身利益相关、可能引发矛盾纠纷或影响社会稳定的重大事项实施前,均需进行社会稳定风险评估。评估事项包括但不限于档案保管、利用、征集、重大档案法规、重大档案违法案件、处罚、档案系统多数干部职工切身利益的事项等。

评估流程包括制定评估方案、组织调查论证、确定风险等级、形成评估报告、集体研究审定。评估主体需在重大事项实施前,通过局党组会、办公会等形式审定评估报告与风险化解预案,确保重大事项顺利实施。

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