稳评报告 | 一文看懂社会稳定风险评估
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发布时间：4小时前
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稳评工作的重要性和必要性
稳评，即社会稳定风险评估，是确保重大决策科学、民主、依法实施的前置步骤。它通过第三方机构系统调查、科学预测、分析和评估可能影响社会稳定的因素，制定风险应对策略和预案。、《指导意见》强调，稳评对于预防和化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有重要意义。2019年《重大行政决策程序暂行条例》进一步明确了重大决策实施可能对社会稳定、公共安全的不利影响需进行风险评估。稳评在重大事项决策前期的影响力日益增强，国家《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》提供了规范指导。稳评工作在决策前评估风险，为决策提供科学依据，对推进稳评工作规范化具有重要意义。
什么情况下需要做“稳评”
任何直接关系到人民群众切身利益且可能对社会稳定、公共安全造成较大影响的决策事项，均需进行稳评。主要分为工程类、类和事项类。工程类涉及房屋及土地征收、生态环保、资源开发等易引发大规模集体上访或件的项目；类涉及民生、教育、就业等重大的制定或调整，事业单位改革、国有企业改制等重大举措；事项类包括经贸、文化、体育类重大活动安排以及其他可能对社会稳定有较大影响的决策。法律法规层面明确了房屋征收和土地征收工作需开展稳评，确保决策的合法、合理、可行性和可控性。
工作思路及流程
稳评应全面分析决策事项的合法性、合理性、可行性和可控性。在风险调查中，充分听取利益相关者的意见和诉求，采用定性和定量相结合的方法，对社会稳定风险作出客观、公正的判断。风险点排查后，提出相应的防范化解控制措施，建议责任主体解决重大问题隐患，并制定工作预案。具体流程包括风险识别、分析、化解措施建议等环节。
结果应用
稳评结果指导决策实施。低风险等级项目实施时，需采取有效措施应对潜在风险；中风险等级项目在采取防范化解措施后实施；高风险等级项目需调整决策方案或降低风险等级后再行决策。风险评估与决策紧密相连，稳评机构的专业技术体现在风险识别、分析和化解措施建议上，确保风险得到预防和化解，实现社会稳定。
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